好的營商環(huán)境就是生產力、競爭力，如何筑巢引鳳？怎樣固巢養(yǎng)鳳？昨日，市委依法治市辦、市委政法委聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，對我市優(yōu)化法治化營商環(huán)境情況進行通報。

　　據介紹，緊緊圍繞習近平總書記提出的“法治是最好的營商環(huán)境”的要求，我市打造公正、透明、可預期的法治化營商環(huán)境，從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)全面發(fā)力，為推動全市經濟高質量發(fā)展添勁助力。

　　加強營商環(huán)境立法和制度保障。率先推進優(yōu)化營商環(huán)境立法。去年9月，《天津市優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式實施，成為四大直轄市中首個“優(yōu)化營商環(huán)境條例”。今年，我市還將出臺《天津市社會信用條例》等地方性法規(guī)和政府規(guī)章，為滿足市場主體需求提供立法支撐。在法治化營商環(huán)境制度保障方面，市政府出臺《營商環(huán)境建設評價實施方案》，構建營商環(huán)境建設評價指標體系，將“法治良好”作為營商環(huán)境建設的重要標準。市委全面依法治市委員會出臺《加強全市法治化營商環(huán)境建設15條措施》，查短板找弱項，提出解決措施。

　　辦事提速、服務提質。持續(xù)深化“一制三化”審批制度改革，在全國率先推行承諾審批制，對企業(yè)申請材料實行告知承諾、容缺后補、以函代征、限時辦結。完善“政務一網通”平臺建設，大幅壓縮辦事程序和期限，市級行政許可事項從1133項減少到228項，社會投資項目從獲得土地到開工平均時間由192天壓縮至75天以內，企業(yè)開辦審批只需1天時間。

　　開展執(zhí)法檢查，嚴防“執(zhí)法擾企”。全面實施行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項制度，加快推進市行政執(zhí)法監(jiān)督新平臺建設。啟動行政執(zhí)法“典型差案”評查，2019年度，評查出12件人民群眾反映強烈、嚴重破壞營商環(huán)境、損害執(zhí)法隊伍形象的典型差案。出臺我市首份市場輕微違法違規(guī)經營行為免罰清單，為處于發(fā)展初期的中小微企業(yè)、新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新型企業(yè)提供更加寬容的發(fā)展環(huán)境。

　　嚴厲打擊影響企業(yè)生產經營的違法犯罪行為。堅決打擊“套路貸”、非法高利放貸、強迫交易、敲詐勒索、詐騙等侵害民營企業(yè)合法權益案件，深入開展黑惡案件、執(zhí)行案件、產權案件、侵害民營企業(yè)家人身權財產權人格權案件四個“大起底、全清零”，對涉民營企業(yè)黑惡犯罪案件堅持快偵快訴快判，及時查封扣押凍結黑惡組織涉案資產，最大限度為受害企業(yè)追贓挽損。

　　用貼心暖心服務，為民企發(fā)展注入“加速劑”。設立12348服務民營經濟專門熱線，及時受理解決民營企業(yè)法律咨詢及反映問題。全市共組建公益法律服務團49個，為企業(yè)復工復產提供法律意見建議1500多件次，調解解決各類矛盾糾紛300余件。開展為期兩個月的服務企業(yè)復工復產專項“法治體檢”活動，指導企業(yè)依法合規(guī)經營、服務企業(yè)風險防范化解、助力企業(yè)穩(wěn)產穩(wěn)工穩(wěn)崗。

　　附1：全國重點城市新冠肺炎疫情防控數據分析報告

　　本報告合集共計15份，報告中采用的相關數據均來自各地各級政府網站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計渠道，從政府管控、社會治理、數字化服務、信息公開等維度開展數據采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。

　　附2：國脈“一網通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數字政府建設

　　數字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業(yè)務操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數據、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數據體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數字政府基礎，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產品+數據+標準"框架，構建"標準支撐、數據體系、業(yè)務再造、數據治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng)，有效驅動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數據歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數字化轉型升級與智慧組織進化。

　　附3：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”），是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆粒化、數源標準化、數據共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造，實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用，獲企業(yè)群眾普遍好評。