《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》指出,要健全政務(wù)公開(kāi)、民意反饋、社會(huì)評(píng)議、信訪接洽、投訴申訴等制度,引導(dǎo)群眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)理性地表達(dá)訴求。其中,社會(huì)評(píng)議作為黨和政府接受社會(huì)公眾監(jiān)督的一種形式,首次寫(xiě)入省委的《決定》,表明我們?cè)诎l(fā)展人民民主,切實(shí)落實(shí)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)方面又邁出了新的步伐。(《南方日?qǐng)?bào)》7月16日)
最近中組部委托國(guó)家統(tǒng)計(jì)局實(shí)施組織工作滿意度民意調(diào)查。民調(diào)設(shè)為問(wèn)卷調(diào)查,在中央機(jī)關(guān)、省市縣鄉(xiāng)村抽取8萬(wàn)人作為樣本。筆者在媒體的相關(guān)報(bào)道中卻沒(méi)有看到明確使用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行調(diào)查評(píng)議的內(nèi)容,如果調(diào)查的形式在書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查的同時(shí),能把互聯(lián)網(wǎng)上的民意調(diào)查也作為其中的一個(gè)組成部分,就像我省的《決定》所提出的一樣,引導(dǎo)群眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)理性地表達(dá)訴求,肯定會(huì)得到更多群眾的支持。
也許有人會(huì)覺(jué)得,填寫(xiě)書(shū)面問(wèn)卷只要識(shí)字人人都會(huì),使用互聯(lián)網(wǎng)的人會(huì)有一定的局限性。您可別忘了:現(xiàn)在我國(guó)的網(wǎng)民已超過(guò)一億人,上至中共中央總書(shū)記胡錦濤同志、廣東省委書(shū)記汪洋同志都親自上網(wǎng)與網(wǎng)民聊天對(duì)話,下至一般的在校的中小學(xué)生,他們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)面前都成為身份平等的網(wǎng)民?,F(xiàn)在網(wǎng)民的意見(jiàn)正成為黨和政府越來(lái)越關(guān)注的內(nèi)容。
也許有人會(huì)覺(jué)得,發(fā)書(shū)面問(wèn)卷能有的放矢,使用互聯(lián)網(wǎng)很難知道填寫(xiě)者的身份。如果是匿名發(fā)放的書(shū)面問(wèn)卷,雖然我們能較好的掌握填寫(xiě)者的身份,但是如果有不負(fù)責(zé)任的操作者弄虛作假,照樣也可以在調(diào)查表上蒙混過(guò)關(guān);如果要填寫(xiě)真實(shí)身份,在書(shū)面上做得到的,在網(wǎng)絡(luò)上可以通過(guò)設(shè)置也能掌握到發(fā)言者的IP地址以及真實(shí)身份,如今相關(guān)部門(mén)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上的某些行為的查處就是通過(guò)這樣的技術(shù)手段達(dá)到的。
也許有人會(huì)覺(jué)得,書(shū)面問(wèn)卷經(jīng)驗(yàn)成熟,使用互聯(lián)網(wǎng)做社會(huì)評(píng)議的程序和模式還有待于摸索。從現(xiàn)狀來(lái)看,使用書(shū)面問(wèn)卷比使用互聯(lián)網(wǎng)評(píng)議確實(shí)程序更明確,但是互聯(lián)網(wǎng)近年的飛速發(fā)展,讓我們不得不對(duì)其刮目相看,不得不對(duì)網(wǎng)上的社會(huì)評(píng)議做進(jìn)一步的研究。君不見(jiàn),“周老虎”就是網(wǎng)上正面輿論最終占主導(dǎo)的結(jié)果,陜西林業(yè)廳的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)就是讓網(wǎng)上的評(píng)議意見(jiàn)給曬出來(lái)的。所以在以書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查的方式作為主導(dǎo)的今天,網(wǎng)上的評(píng)議意見(jiàn)應(yīng)該逐步作為社會(huì)評(píng)議的一個(gè)組成部分。
正因如此,廣東省委、省政府在《決定》中明確提出引導(dǎo)群眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)理性地表達(dá)訴求,這正是解放思想、不斷創(chuàng)新的創(chuàng)舉。而如何貫徹《決定》提出的要求,這就要求從事相關(guān)工作的黨政部門(mén)和從事互聯(lián)網(wǎng)工作的相關(guān)技術(shù)人員不斷摸索并提出解決問(wèn)題的措施。