網(wǎng)絡(luò)行政等于科學(xué)行政? 最近一直關(guān)注新媒體與政治結(jié)合的問題。紀(jì)委書記楊平貢獻(xiàn)了一個實名上網(wǎng)的例子。另一位是海南臨高縣委書記符永,他是一名備受網(wǎng)友關(guān)注的縣委書記,關(guān)注點是他在網(wǎng)絡(luò)行政方面的大膽探索。2006年,在網(wǎng)絡(luò)上以實名及真實身份出現(xiàn)的他,飽受質(zhì)疑。熟悉他的人卻說,以他“思維敏捷、干練從容、喜干實事”的個性,一定會運用好這種更先進(jìn)的溝通方式,為當(dāng)?shù)匕傩兆龈嗟膶嵤隆?/p>

  他本人始終認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)行政是科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的必然要求,將為打造陽光政府貢獻(xiàn)巨大力量。在這樣的理念支撐下,兩年來,他堅定地抵住各方質(zhì)疑和指責(zé),拓寬網(wǎng)絡(luò)行政渠道。

  2006年3月8日,他實名在天涯虛擬社區(qū)上“登陸”,霎時間,各路“網(wǎng)客”的帖子便蜂擁而至,或懷疑,或質(zhì)疑,或嘲笑,或叫好,但更多的是指責(zé)。指責(zé)者認(rèn)為縣長實名上網(wǎng)是作秀,不是好縣長好公仆,有撈取政治資本之嫌。(參見人民論壇)

  符永書記提出的“網(wǎng)絡(luò)行政等于科學(xué)執(zhí)政”,但真是這樣嗎?

  網(wǎng)絡(luò)提供了一種平臺,一種可能性。它在某種程度上降低了行政參與的成本,但卻增加了執(zhí)政分辨的成本。比如說如何對上訪的貼子的真實性進(jìn)行篩選?如何應(yīng)對性的解決問題?如果百姓通過網(wǎng)絡(luò)向官員提出了一百個建議,而最終落實的可能不足10個的話,這條渠道是不是還會被百姓重視?會不會因為問題沒被解決而轉(zhuǎn)而拋棄通過網(wǎng)絡(luò)提意見的方式?或者更極端的轉(zhuǎn)而在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表大量的“泄憤及不滿”的帖子,形成我們行政中所不愿意面對的負(fù)面輿論?

  我個人比較喜歡的觀點是網(wǎng)絡(luò)只是提供了行政的一種可能性,但它是一種“高成本、高維護(hù)”的執(zhí)政方式。因此,在某種意義上它并不是最科學(xué)的執(zhí)政方式,它不可或缺,但不應(yīng)成為執(zhí)政的主渠道。特別是在中國。

  西方學(xué)者對網(wǎng)絡(luò)政治始終保持著謹(jǐn)慎的樂觀。美國學(xué)者凱斯·桑斯坦在評估網(wǎng)絡(luò)作為一種民主技術(shù)時,認(rèn)為,“從民主的立場來看,因特網(wǎng)是利大于弊。在大多數(shù)方面,情況會變得更好而不是更壞。懷舊和悲觀確實是沒有意義的。但有一點我們要特別注意的,即在考慮新的傳播技術(shù)時,我們應(yīng)保持應(yīng)有的民主觀念。”

  美國政治傳播學(xué)教授W·蘭斯·班尼特認(rèn)為:“如果年輕人打算回歸政治的話,那么,新的交互式的媒體就應(yīng)該提供更豐富的、有利于參與的視覺材料。當(dāng)然,如果政治領(lǐng)袖能與年輕人交談的話,會更加有用。但是,在大多數(shù)選舉事件的宣傳中,為年輕公民提供的信息很少,要么是因為覺得與他們打交道很難,要么是覺得他們很少關(guān)心政治,因而他們的參與根本起不到什么作用。”

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