通過民意調(diào)查,撩開組織工作的神秘面紗,讓組織部門和組工干部直面干部群眾對自己的觀感,面紅耳赤也好,心跳加速也罷,無疑都有利于有針對性地加強和改進組織工作 。
經(jīng)中央批準,中央組織部已委托國家統(tǒng)計局從2008年起每年在全國31個省區(qū)市以及中央和國家機關、中央企事業(yè)單位開展組織工作滿意度民意調(diào)查。中央組織部專門下發(fā)通知,要求各級組織部門不得以任何方式干預民意調(diào)查工作的正常進行,以確保統(tǒng)計部門獨立完成民意調(diào)查工作。
這是組織工作中一項富有革新精神的舉措。組織工作滿意度民意調(diào)查的涵蓋面廣,并且在開始之初就具有制度化構(gòu)想,可見決非權宜之計。更為重要的是,對這樣一種關系自身形象和社會評價的民意調(diào)查,中央組織部并沒有把主導權抓在自己手里,而是委托國家專業(yè)的統(tǒng)計部門去獨立完成。這就免去了瓜田李下之嫌,使調(diào)查結(jié)果更趨于客觀真實,從而讓公眾更樂于認同接受。
如果說政治路線確定之后,干部就是決定的因素,那么,組織部門和組工干部的作用就更為重要。因為組織部門是選“官”管“官”的部門,組工干部是選“官”管“官”的“官”。倘若組織部門或組工干部存在問題,選出來的干部就很可能成為消極社會后果的“決定的因素”。
改革開放30年來,組織工作取得了很大成就,是不可否認的事實;但同時,選人用人上的不正之風屢禁不止,“跑官要官”、“買官賣官”、“帶病提拔”等消極現(xiàn)象時有發(fā)生,因腐敗而翻身落馬的大小組工干部不知凡幾,這說明,組織工作的確也存在這樣或那樣的問題和不足。但組織工作一方面存在因個別組織部門或組工干部行為不端而自我丑化的問題,另一方面也存在被人為矮化的問題。在有的“一把手”眼里,組織部門和組工干部都不過是自己選任干部走走程序、走走形式的“棋子”。若不加分析地把吏治腐敗的責任都推給組織部門或組工干部,就很容易掩蓋組織工作中存在的突出問題。當然,通過民意調(diào)查,撩開組織工作的神秘面紗,讓組織部門和組工干部直面干部群眾對自己的觀感,面紅耳赤也好,心跳加速也罷,無疑都有利于有針對性地加強和改進組織工作。
但這還不足以揭示這一民意調(diào)查工作的重要意義。因為這項民意調(diào)查的內(nèi)容不僅涉及組織工作、組工干部形象,也包括干部選拔任用工作、防止和糾正用人上的不正之風,以及對組織工作的具體意見、建議。從其主要內(nèi)容來看,這一調(diào)查既是宏觀的,也是具體的,體現(xiàn)了把組織工作作為一個整體與民意對接的努力。如果說以前組織工作中的一些“問計于民”,還是零散的、枝節(jié)的、隨機的、局部的,那么,這一調(diào)查則可以看作是組織工作以整體形態(tài)植根于民意之中的起點。由此出發(fā),組織工作有望獲得廣泛的民意支持而得到長足的進步,就像所有根須都深植土壤的大樹才能枝繁葉茂一樣。
抽取近8萬人開展一項調(diào)查,規(guī)模不能說小,動用的人力、物力想必都不少,人們有理由期待調(diào)查順利推進。既要力戒令人灰心的走過場,也要力戒讓人沮喪的虎頭蛇尾。當然,最重要的,是把民意調(diào)查結(jié)果作為加強和改進組織工作的鏡子和鞭策,讓廣大干部群眾真實地看到他們的意見和建議之于組織工作的分量。