在不折不扣落實各項防控措施前提下，上海有序推動在滬外企復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，積極幫助重點行業(yè)外企打通產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)上海外商投資企業(yè)協(xié)會近期對697家重點外資企業(yè)監(jiān)測顯示，外資企業(yè)正在有序恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。其中，重點服務(wù)業(yè)企業(yè)復(fù)工率達(dá)90%以上，重點制造業(yè)企業(yè)復(fù)工率約為70%，集成電路、生物醫(yī)藥等支柱行業(yè)的企業(yè)復(fù)工率超過80%。世界500強(qiáng)投資的企業(yè)復(fù)工率近90%；跨國公司地區(qū)總部復(fù)工率達(dá)93%；外資研發(fā)中心復(fù)工率達(dá)87%。

　　助力戰(zhàn)略物資應(yīng)急儲備

　　疫情是“攔路虎”，更是“試金石”，非常時期，“試”出了上海營商環(huán)境的成色。

　　疫情之初，上?！安嘶@子”應(yīng)急保供壓力大，包括沃爾瑪、家樂福、麥德龍、大潤發(fā)、卜蜂蓮花等外資零售企業(yè)在內(nèi)的廣大超商企業(yè)，運輸車輛面臨跨省運行的道口檢查、檢驗時間太長的問題。

　　從摸清情況到出臺對策，1月30日，市商務(wù)委僅僅花了一天時間，便完成了需求企業(yè)350張車輛綠色通行證的制作和發(fā)放，助力物資運送進(jìn)城不“卡頓”。31日一早，麥德龍方面激動地給商務(wù)委的處室干部打電話：“數(shù)輛滿載著蔬菜、水果等民生用品的運輸車輛，憑借著上海商務(wù)委的綠色通行證，已順利到達(dá)市內(nèi)各個麥德龍商場，大大緩解了大面積缺貨的緊張局面?！?/p>

　　2月初，推動重點防疫物資生產(chǎn)企業(yè)盡快復(fù)工迫在眉睫。默克高性能材料業(yè)務(wù)是德國默克集團(tuán)旗下三大戰(zhàn)略業(yè)務(wù)板塊之一，在華主要研發(fā)和生產(chǎn)基地均在上海金橋。默克公司是國家保障醫(yī)療用顯示屏的高性能材料重要供應(yīng)商，在市商務(wù)委、上海外商投資企業(yè)協(xié)會的大力協(xié)調(diào)下，報請相關(guān)政府部門特別備案，2月5日，默克金橋工廠恢復(fù)部分運營和生產(chǎn)，成為上海最早一批復(fù)工復(fù)產(chǎn)的外企之一。

　　近期，經(jīng)市政府安排，3M、杜邦公司、歐文哈利涯德公司等三家外資企業(yè)又與市糧食物資儲備局簽署防疫物資儲備戰(zhàn)略合作意向書，為上海加快戰(zhàn)略物資應(yīng)急儲備基地建設(shè)添柴加薪。

　　疫情期間，餐飲類企業(yè)受沖擊嚴(yán)重，為支持餐飲類企業(yè)積極復(fù)工，市、區(qū)兩級商務(wù)部門聯(lián)手行業(yè)協(xié)會，大力幫助包括百勝、麥當(dāng)勞、漢堡王、星巴克、TimHortons等一大批外資企業(yè)在內(nèi)的上海各大餐廳，積極采取對接線上、對接樓宇等方式，“線下?lián)p失線上補(bǔ)”，同時也解決了陸續(xù)復(fù)工后，廣大樓宇白領(lǐng)的用餐問題。

　　保證復(fù)工外企供應(yīng)不斷鏈

　　2月10日起，在市政府的統(tǒng)一安排下，大部分在滬外企開始進(jìn)入管理部門“云辦公”為主，生產(chǎn)基地逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)的階段。同時，上海市、區(qū)商務(wù)部門，各重點區(qū)域都在行動。

　　“市政府頒布‘28條’以來，作為商務(wù)主管部門，我們的主要任務(wù)是積極協(xié)調(diào)重點防疫物資生產(chǎn)企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)；充分發(fā)揮長三角一體化聯(lián)動服務(wù)機(jī)制作用，幫助外資企業(yè)解決原材料供應(yīng)、物流運輸?shù)壤щy；幫助組織重點餐飲企業(yè)對接外企，提供團(tuán)餐保障服務(wù)等?！笔猩虅?wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

　　市商務(wù)委先后收集梳理兩批共140余家外資企業(yè)名單，報人民銀行上海分行享受相關(guān)融資優(yōu)惠政策，梳理3家重點外資防疫物資生產(chǎn)企業(yè)名單，報財政部門享受相關(guān)財政政策。截至目前，已落實外資企業(yè)融資需求超123億元。在全國范圍內(nèi)幫助76家企業(yè)解決了142項復(fù)工復(fù)產(chǎn)、原料供應(yīng)、物流運輸?shù)葘嶋H問題。

　　注冊在黃浦區(qū)的上海金光外灘置地有限公司，疫情發(fā)生后，多方籌措口罩等應(yīng)急物資，可在通關(guān)時卻發(fā)現(xiàn)因長期未經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)，其進(jìn)出口收發(fā)貨輪登記證書已注銷。黃浦區(qū)商務(wù)委了解到相關(guān)情況后，第一時間聯(lián)系黃浦海關(guān)。黃浦海關(guān)采取防疫物資專事專辦的態(tài)度，協(xié)助企業(yè)先辦證，后補(bǔ)材料，當(dāng)場就辦結(jié)了通關(guān)進(jìn)口手續(xù)。此后，黃浦區(qū)商務(wù)委又通過出具民生防疫物資保障證明函等方式，保障包括快樂蜂、金佰利、海恩斯莫里斯、屈臣氏等7家企業(yè)的物資調(diào)配，保障它們有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　地處虹橋商務(wù)區(qū)的德國永恒力，上周三青浦工廠復(fù)工。中國區(qū)總經(jīng)理白大平坦言，“復(fù)工第一天我們就想加班加點生產(chǎn)，但苦于省際之間的物流不暢通，導(dǎo)致部分物料不足。在虹橋商務(wù)區(qū)、青浦區(qū)等相關(guān)部門的幫助下，這兩天我們已經(jīng)順利拿到了長三角貨車通行證，打通了供應(yīng)鏈路?！?/p>

　　擁有近1500名員工的中日合資上海林內(nèi)公司由于疫情原因積壓了大量的訂單，2月12日，他們向奉賢當(dāng)?shù)貓@區(qū)提出了復(fù)工的想法，外方還表示，由于林內(nèi)公司人員較多，特別擔(dān)心防疫物資跟不上。園區(qū)第一時間給予確認(rèn)回復(fù)，一方面多方協(xié)調(diào)資源，主動向企業(yè)提供了口罩、消毒液和防護(hù)衣等一批儲備防疫物資。

　　惠氏營養(yǎng)品是母嬰行業(yè)的代表企業(yè)，企業(yè)溝通副總裁曹敬衡告訴記者：“為了保證‘不斷鏈’，市、區(qū)商務(wù)部門積極協(xié)調(diào)解決，為我們構(gòu)建了綠色通道，確保了惠氏及配套供應(yīng)鏈的有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，實現(xiàn)產(chǎn)品在長三角區(qū)域的無障礙配送?！蹦壳?，惠氏營養(yǎng)品正在緊急動員全球資源，海外生產(chǎn)工廠加班加點，搶運產(chǎn)品供應(yīng)中囯市場。

　　巨頭持續(xù)加碼中國市場

　　好的營商環(huán)境猶如一塊金字招牌，更加堅定廣大外商對上海這片開放熱土的信心。

　　疫情之下，一場場特殊的網(wǎng)上視頻簽約在上海成為“逆行者”。幾天前，在臨港，包括新能源汽車電池管理系統(tǒng)、第三代半導(dǎo)體材料在內(nèi)的12個項目完成簽約，總投資超過200億元；20日，上海一天三場集中簽約，奪人眼球：閔行區(qū)舉辦2020年重點招商項目在線簽約儀式，總投資額175.02億元。其中外資項目有2個，信達(dá)生物制藥集團(tuán)全球研發(fā)項目擬在華漕鎮(zhèn)新虹橋國際醫(yī)學(xué)中心附近建設(shè)，項目總投資約12.5億元，已被列入閔行區(qū)2020年重大產(chǎn)業(yè)項目；當(dāng)天，整體出讓的28幅徐匯地塊塵埃落定，上海徐匯濱江西岸金融港地塊，最終以310.5億元被香港置地聯(lián)合體落槌拿下。

　　同一天，虹橋商務(wù)區(qū)通過網(wǎng)上視頻，舉行7個大項目，1200多億元投資的項目簽約。其中華貿(mào)集團(tuán)兩大新簽約項目，總投資規(guī)模超過300億元。

　　中國國際進(jìn)口博覽局也有好消息，2月初，已有數(shù)十家外企相繼提供相關(guān)材料，順利簽約，簽約面積數(shù)千平方米。也是在最近，美國零售巨頭開市客宣布，在中國大陸的第二家店將落戶上海浦東新區(qū)，中芯國際也表示，公司新一輪資本支出計劃將啟動，產(chǎn)能擴(kuò)張逐步顯現(xiàn)。

　　附1：全國重點城市新冠肺炎疫情防控數(shù)據(jù)分析報告

　　本報告合集共計15份，報告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來自各地各級政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計渠道，從政府管控、社會治理、數(shù)字化服務(wù)、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。

　　附2：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進(jìn)化。