為了給IT項目和軟硬件更新尋求資金,美國明尼蘇達(dá)州的CIO們每年都要花費大量的時間和精力,為以尋求財政撥款為目的的年度州政府辦公室的拜訪做準(zhǔn)備。而在固定預(yù)算和流動資金有限的情況,州議員們也同樣為如何使用政府的這筆費用而大傷腦筋。
目前,明尼蘇達(dá)州的議員和企業(yè)科技辦公室(OET)終于找到了一個辦法:根據(jù)年度預(yù)算情況,建立一個“豬形儲蓄罐”。州政府官員宣稱,最近州政府所頒布的一些改進(jìn)法案,使得明尼蘇達(dá)州找到了一種從IT項目所獲的利潤中獲取儲蓄的方法。這些儲蓄可以被重新投資到新的科技項目中去。
信息通訊技術(shù)系統(tǒng)和服務(wù)帳戶
2005-2006年立法會議期間,明尼蘇達(dá)州議員通過了在州特殊收益基金中設(shè)立“信息通訊技術(shù)系統(tǒng)和服務(wù)帳戶”的預(yù)算議案。這個帳戶已在2006年7月1日財政年度開始時生效。
這項議案同時批準(zhǔn)OET向州政府的代理機(jī)構(gòu)索要IT系統(tǒng)采購和服務(wù)以及到款的信用證明。該預(yù)算的制定者,州議員Sheila Kiscaden說,在立法機(jī)構(gòu)對州政府運轉(zhuǎn)現(xiàn)狀的考量之后,這項議案應(yīng)該比較容易通過。
“這是一件非常容易的事情,因為州政府已經(jīng)有了兩套IT系統(tǒng),因此我們需要從一個代理機(jī)構(gòu)到另一個代理機(jī)構(gòu)收回費用?!盞iscaden解釋到。
為使用州政府的電話系統(tǒng),代理機(jī)構(gòu)支付了索回費。而在此基礎(chǔ)上,代理機(jī)構(gòu)也從政府行政部門租用了空間,那么這項收入實際上是投入到了州IT建設(shè)的改進(jìn)和維護(hù)上。
“我們并沒有真正募集到租用的全部費用,”她說,“這些費用并不能保證系統(tǒng)的全面修復(fù)和改良,因此我們?nèi)圆坏貌蛔鲂┵Y金擔(dān)保。但是在沒有額外撥款的情況下,這也不失為一個籌集資金來建立和維護(hù)系統(tǒng)的辦法?!?/p>
明尼蘇達(dá)州的CIO Gopal Khanna說:“儲蓄存款帳戶的目的是為了幫助州政府重建IT管理,幫助資源共享和穩(wěn)定,通過企業(yè)模式更有效地利用技術(shù)資源、增加政府產(chǎn)出和提高政府工作的安全性?!?/p>
Khanna說在此之前,他曾與一些商業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和政府代理機(jī)構(gòu)的委員們接觸,并探討了州政府的這項IT管理和儲蓄存款帳戶計劃。“我們探討了中央組織變革所面臨的挑戰(zhàn),這個變革在代理機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)方面會產(chǎn)生儲蓄?!彼叵氲健?/p>
“正是這個時候,在一些代理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)的幫助下,我們萌發(fā)了建立信息通訊帳戶的想法,”他繼續(xù)說道,“與財政專員Peggy Ingison探討后,我們草擬了文件,法律也通過了。
Khanna說OET不直接針對代理機(jī)構(gòu)采購硬件或許可應(yīng)用軟件。雖然OET的IT標(biāo)準(zhǔn)和資源管理團(tuán)隊與行政部門聯(lián)合,但是屬于與州政府有協(xié)議的交叉代理團(tuán)隊的協(xié)同管理,協(xié)議中規(guī)定了硬件成本和一般軟件的許可和應(yīng)用。
OET的工作是與州代理機(jī)構(gòu)合作,給予企業(yè)適用于賬戶設(shè)立的程序。OET已在州代理機(jī)構(gòu)之間增加了建立數(shù)據(jù)分享資源的消息。這樣做既可以節(jié)約成本,也將有利于促進(jìn)州政府實現(xiàn)繼續(xù)改進(jìn)IT基礎(chǔ)設(shè)施,給予公眾需求服務(wù)這一使命。
“這項基金會被分配給優(yōu)先主動的企業(yè),也會分配給支持服務(wù)和實驗計劃的企業(yè),” Khanna說:“帳面上有通過與企業(yè)貨物和服務(wù)談判合同收益的美元現(xiàn)金存款,也有包括服務(wù)共享和應(yīng)用的開拓導(dǎo)致成本減免的存款?!?/p>
這些帳面存款確認(rèn)后,OET與代理機(jī)構(gòu)之間會草擬一份分享部分存款的協(xié)議,提議雙方各分50%?,F(xiàn)在的儲蓄將會不時增加,但有時候只有一次性增加的機(jī)會??萍碱檰柌繒?jīng)常對代理協(xié)議進(jìn)行評價,包括基金的存儲和使用,這是政府評測和跟蹤存款的過程。