第五，與十年前相比較，信息系統(tǒng)的可靠性和安全性更加重要。一是因為各組織機構關鍵業(yè)務對信息系統(tǒng)的依存度大大增強，任何系統(tǒng)故障或被破壞，將造成嚴重損失和惡劣影響。二是當前多數(shù)信息系統(tǒng)構筑在開放式基礎設施上，外部和內部的惡意攻擊幾率增加，手段變換頻繁，安全環(huán)境發(fā)生明顯變化，三是如何處理好信息安全和信息共享之間的矛盾，目前不論在技術上還是在制度上，還沒有解決好。各組織機構自身的重視和建立安全保障體系至關重要。

　　信息化發(fā)展新階段的以上所有特點歸結為一點，信息化更加重要，也更為復雜了；推進的熱度增加了，失敗的風險因素也增多了。這種形勢要求我們，在大力推進信息化的同時，要有冷靜的頭腦，采取相應的對策，努力追求成功率。多年經驗表明，信息化成功的主要因素是“技術（IT）+應用+領導”。我們已初步扭轉了“重技術，輕應用”的傾向，現(xiàn)在應重視研究如何建立起有效的組織領導結構問題。

　　信息化是“一把手+CIO”工程

　　過去我們一直講信息化是“一把手工程”。強調“一把手”的領導作用無疑是必要的，這對推動全局性的信息化工作頗為重要。但是對于一個組織機構來說，在推進本單位信息化時，由于出現(xiàn)了上述的一些新特點，僅僅有“一把手”掛帥，有領導小組的存在就顯得不夠了，必須有專職的、參與決策的、有協(xié)調權力的信息主管機制，包括信息主管職務以及相應的組織結構。因此，當一個組織機構信息化發(fā)展到戰(zhàn)略地位時必須考慮信息主管機制的建立，在這個階段，信息化是“一把手工程+CIO”工程（這里CIO意信息主管）。

　　信息主管是領導班子成員之一，是一把手推進信息化的主要助手。有的單位建立了信息主管之后，從實踐中總結出它的作用有以下幾方面：

　　信息主管是信息化的鼓動者。要以滿腔熱情宣傳和貫徹中央關于信息化戰(zhàn)略決定的精神，提高單位全員職工對信息化的認知度和理解力。信息化事業(yè)要“以人為本”，最終要求全員參與，才能成功。不能滿足于“IT部門熱，非IT部門冷”的狀況，也不能停留在“領導層明白，基層人員不了解”的階段。提高全員信息化認識度，是信息主管的首要作用。

　　信息主管是組織機構信息化戰(zhàn)略制定者。當信息化與組織機構自身業(yè)務發(fā)展緊密結合，并成為其發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分時，制訂信息化戰(zhàn)略立即成為十分重要的一項任務。例如當前我國將電子政務與政府職能轉變結合在一起，制定本部門信息化戰(zhàn)略要比立一個具體項目重要得多。又如我國一些后起的商業(yè)銀行，深知與歷史悠久的大銀行競爭不在一個起跑線上，因而選擇信息化加速形成競爭力的戰(zhàn)略，有的已取得明顯的成效。信息主管的作用就在于根據(jù)組織機構業(yè)務發(fā)展全局需要制訂正確而符合實際的信息化發(fā)展戰(zhàn)略。實踐證明，信息主管的這種貢獻和作用往往是不可替代的，不是一般信息技術部門職能做到的。

　　信息主管是重大信息化項目實施的組織者。如前所述，由于當前出現(xiàn)相當一批重大信息化工程項目，規(guī)模大，投資多，涉及面廣，關鍵成功要素多元化。有時項目的規(guī)劃和方案都是好的，方向也是對的，往往缺乏科學的組織實施和嚴格的項目管理而陷入泥潭，最后以失敗而告終，其損失不言而喻。一個懂得項目管理知識又善于領導實施團隊的信息主管，對于重大項目的成功也是不可缺位的。

　　信息主管是信息系統(tǒng)正?？煽窟\行的保障者。經驗表明，重要信息系統(tǒng)的建設是一個過程，不可能畢其功于一役。對系統(tǒng)日常運行維護的管理，對信息資源的不斷積累和利用潛力的挖掘，對信息網絡及信息安全的制度化審計以及根據(jù)業(yè)務發(fā)展需求實現(xiàn)技術升級和采用新技術，都要求做出持續(xù)不懈的努力，才能使信息系統(tǒng)具有生命力，成為增強組織機構競爭力的原動力之一。

（作者：中國信息協(xié)會副會長 高新民）