企業(yè)要實(shí)現(xiàn)信息化的變革，其中一個(gè)很重要的職位就是CIO（首席信息官）了。并且隨著網(wǎng)絡(luò)越來(lái)越成為一種重要的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的來(lái)源，CIO在企業(yè)中的地位也越來(lái)越高，這一點(diǎn)我們可以從越來(lái)越多的CIO參與企業(yè)戰(zhàn)略的制定看出來(lái)。現(xiàn)在，在信息化的浪潮下，電子政務(wù)成為政府的一項(xiàng)重要的工程，那么政府需要CIO嗎？或許，我們可以從新加坡的例子中得到啟發(fā)。

    新加坡是世界上第一個(gè)以綜合并且一貫的方式，將政務(wù)電腦化的國(guó)家。而新加坡政府運(yùn)用信息、通信服務(wù)公民的成效早就為全球共知，領(lǐng)導(dǎo)這場(chǎng)信息化建設(shè)的核心力量離不開(kāi)新加坡政府的“首席信息官”——新加坡資訊通信發(fā)展管理局(IDA)，這是新加坡政府對(duì)IDA的突出作用的一個(gè)肯定。

    IDA是一個(gè)半官方的“法定機(jī)構(gòu)”，負(fù)責(zé)所有實(shí)際事務(wù)的運(yùn)作。換句話說(shuō)，政府部門(mén)的公務(wù)員主要做一些政策方面的事情，法定機(jī)構(gòu)則更多的是執(zhí)行和操作，新加坡政府的電子政務(wù)的發(fā)展幾乎全部都是由IDA來(lái)推動(dòng)的。為了在變化迅速的IT領(lǐng)域保持高效率，必須將政策和運(yùn)作分開(kāi)來(lái)做，以保證充分的靈活性。

    另外，新加坡政府把很多項(xiàng)目外包給企業(yè)。IDA在促進(jìn)政府與企業(yè)的合作中起到了很大的作用，尤其是項(xiàng)目管理方面，外包不是包給企業(yè)干就可以不管了，而是要有一個(gè)很好的項(xiàng)目管理，否則項(xiàng)目一定不會(huì)成功。

    正是從這個(gè)意義上說(shuō)，IDA就是新加坡政府的CIO。

    從新加坡電子政務(wù)發(fā)展過(guò)程中我們可以得到三條經(jīng)驗(yàn)：第一是要有很好的策劃；第二是政府與企業(yè)進(jìn)行友好合作，實(shí)行外包；第三是項(xiàng)目管理，新加坡的項(xiàng)目管理非常嚴(yán)謹(jǐn)，并有項(xiàng)目管理的鑒定。但是，更重要的是這三個(gè)部分都離不開(kāi)新加坡資訊通信發(fā)展管理局(IDA)的努力，正是這個(gè)政府的CIO使得新加坡政府在建設(shè)電子政務(wù)時(shí)總是把公民當(dāng)成客戶一樣對(duì)待，盡可能提供方便，讓政府看起來(lái)就像一個(gè)公司，從而能夠利用技術(shù)和新的運(yùn)作模式來(lái)保持和提升政府內(nèi)部流程及內(nèi)外互動(dòng)的效率。

    政府進(jìn)行電子政務(wù)的建設(shè)時(shí)，首先必須明確想要達(dá)到什么樣的目的。然后需要從根本上想清楚，怎么利用技術(shù)和新的商業(yè)模式來(lái)提升內(nèi)部流程和內(nèi)外互動(dòng)的效率。很顯然，政府部門(mén)缺乏這方面的專業(yè)人士，要想從整體上規(guī)劃好，避免重復(fù)建設(shè)和預(yù)測(cè)未來(lái)的需求，這一切都必須借助專業(yè)化的咨詢公司，但僅有此還是不夠的。電子政務(wù)是一個(gè)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工程，政府公務(wù)員本身都有自己的職責(zé)，如何協(xié)商各個(gè)部門(mén)之間以及政府與咨詢、實(shí)施企業(yè)之間的關(guān)系時(shí)必須有專門(mén)的機(jī)構(gòu)來(lái)處理，同時(shí)還由于涉及電子政務(wù)的安全問(wèn)題，政府不可能把這部分的工作全部外包出去。從這個(gè)層面來(lái)說(shuō)，與企業(yè)的做法一樣，政府在推動(dòng)電子政務(wù)的發(fā)展的時(shí)候也應(yīng)該設(shè)立自己的CIO，考慮到中、新兩國(guó)政府的治理結(jié)構(gòu)以及法制化程度上的差別，我們更傾向于建立一個(gè)完全官方的專業(yè)化機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)實(shí)施。

    新加坡電子政務(wù)的一個(gè)很突出的特點(diǎn)就是將政策和運(yùn)作分開(kāi)，這與他本身對(duì)電子政務(wù)的定位非常吻合：以公民為中心”，讓各個(gè)政府部門(mén)的服務(wù)無(wú)縫、集成地結(jié)合起來(lái)，為公民提供服務(wù)。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，中央和地方，各個(gè)省市之間對(duì)于自己的電子政務(wù)的目標(biāo)是存在很大差異的，結(jié)合我們自己具體的國(guó)情來(lái)說(shuō)這條途徑不一定很適合。在我國(guó)很多地方，電子政務(wù)的關(guān)鍵問(wèn)題目前主要在于“深入應(yīng)用”，也就是說(shuō)他們的電子政務(wù)已經(jīng)度過(guò)了建設(shè)期，正在向應(yīng)用期過(guò)渡，向應(yīng)用要效益。這樣就必須做好各個(gè)部門(mén)的電子政務(wù)深入應(yīng)用與管理創(chuàng)新，同時(shí)必須要做好協(xié)同政務(wù)，通過(guò)協(xié)同政務(wù)挖掘電子政務(wù)的最大潛力。從這個(gè)層面上來(lái)看，政府的CIO的價(jià)值就更加能體現(xiàn)出來(lái)，大企業(yè)集團(tuán)的信息化歷程已經(jīng)給了我們很明確的答案，越到更深層次的應(yīng)用越需要企業(yè)提升CIO的地位，只有這樣才能高級(jí)管理層的協(xié)調(diào)與支持，同樣政府也需要專業(yè)化的CIO來(lái)統(tǒng)籌全局的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)管理的創(chuàng)新。

    從上面的新加坡電子政務(wù)的發(fā)展過(guò)程的分析中，以及政府與企業(yè)的對(duì)比中，我們可以看到政府設(shè)立CIO的重要意義和作用。相信在電子政務(wù)下一階段的深入發(fā)展過(guò)程中，我們可以看到新的變化。