詳細規(guī)定“一朵云”“一張網(wǎng)”“一平臺”“一系統(tǒng)”和“一城墻”具體實施要求，加快政府職能轉變，以數(shù)字政府建設為牽引，深化“放管服效”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境……1月19日，省人大常委會辦公廳召開《山西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》（簡稱《條例》）新聞發(fā)布會，詳細介紹《條例》的立法背景、修改原則、主要內(nèi)容及亮點，并就記者關心的焦點問題作出回應?！稐l例》共七章59條，主要從優(yōu)化審批、市場環(huán)境、政務服務、監(jiān)管執(zhí)法和法治保障等五方面，對優(yōu)化營商環(huán)境的相關問題進行了規(guī)范，將于今年3月1日起施行。

　　政務服務好不好，營商環(huán)境優(yōu)不優(yōu)，各類市場主體感知最深。2019年，我省新批準設立開發(fā)區(qū)13家，全省開發(fā)區(qū)數(shù)量達到77個，山西省招商引資中實際利用外資增速全國第一，對“一帶一路”沿線國家直接投資同比增長10倍。山西日均新設市場主體1800余戶，高新技術企業(yè)總數(shù)超過1500家。2019年，山西率先開展全省域營商環(huán)境評價工作試點。

　　《條例》優(yōu)化審批中明確，涉企經(jīng)營許可事項將實行分類管理，直接取消審批的，市場主體辦理營業(yè)執(zhí)照后即可開展相關經(jīng)營活動；審批改為備案的，市場主體報送材料后即可開展相關經(jīng)營活動，有關部門不再進行審批；實行告知承諾的，市場主體承諾符合審批條件并提交有關材料的，當場辦理審批；市場主體登記實行名稱自主申報制、經(jīng)營范圍公示制、住所(經(jīng)營場所)申報承諾制，推行全程電子化，壓縮辦理時間。

　　對于政務服務，《條例》明確，縣級以上人民政府有關部門應當公布證明事項清單；未納入清單的證明事項，不得要求市場主體提供。沒有法律、法規(guī)依據(jù)或者國務院決定依據(jù)的；能夠通過政府部門內(nèi)部核查和部門間核查的；能夠通過法定證照、法定文書、合同憑證等證明的；能夠被其他材料涵蓋或者替代的；能夠通過網(wǎng)絡核驗的；采取書面承諾方式能夠解決的；開具單位無法調(diào)查核實的，應當取消。

　　即將施行的《條例》結合我省實際，突出山西特色、解決山西問題，掃清我省優(yōu)化營商環(huán)境改革過程中遇到的困難和障礙?！啊稐l例》的出臺，標志著我省優(yōu)化營商環(huán)境工作進入法治化、規(guī)范化軌道，對進一步激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力，打造‘六最’營商環(huán)境，推動我省營商環(huán)境加快邁入全國第一方陣，必將發(fā)揮有力的保障作用?！笔∪舜蟪Ｎ瘯瘑T、省人大法制委員會主任委員趙建平說。

　　附：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數(shù)字政府基礎，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標準"框架，構建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng)，有效驅動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉型升級與智慧組織進化。