經(jīng)中央批準,中組部已委托國家統(tǒng)計局從2008年起,每年在全國31個省區(qū)市以及中央和國家機關、中央企事業(yè)單位開展組織工作滿意度民意調(diào)查。第一次調(diào)查已于7月開始組織實施,抽取近8萬人開展。中組部委托國家統(tǒng)計局進行的這一大規(guī)模民意調(diào)查,令人為之稱道。
中組部委托國家統(tǒng)計局進行的這次民意調(diào)查,主要內(nèi)容是干部群眾對組織工作、組工干部形象、干部選拔任用工作、防止和糾正用人上的不正之風工作的滿意程度,以及對組織工作的具體意見、建議;采用的方式是抽樣問卷調(diào)查,在中央機關、省、市、縣、鄉(xiāng)、村各層次的干部和群眾中抽取。中組部要求各級組織部門不得以任何方式干預民意調(diào)查工作的正常進行,以保證統(tǒng)計部門獨立性和民意調(diào)查真實性。(見2008年7月14日《新京報》)
近年來,在干部任免、考核和加強行風建設中,民調(diào)的方式已被廣泛應用,但都限于地方層面,由中央、國家機關組織民調(diào)且委托第三方獨立實施,大概在全國尚屬首例。這種做法最直接的好處,誠如中央組織部有關負責人所說的,可以全面了解和把握干部群眾對組織工作和組工干部形象的真實意見、看法,找出影響干部群眾滿意度的主要因素和存在的突出問題,以客觀評價組織工作和組工干部形象,切實改進組織工作和加強組織部門自身建設。從廣義上說,則拓寬了民主監(jiān)督渠道。它不僅是推進黨務公開、發(fā)展黨內(nèi)民主的一個重要舉措,也是保障人民群眾對組織工作知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權的重要手段,有利于把好選人用人關口,防止和糾正用人上的不正之風。
健全民主制度,豐富民主形式,拓寬民主渠道,是堅定不移推進社會主義民主政治的必然要求。中組部委托國家統(tǒng)計局組織的這次民調(diào),根本意義就在于此。當然,民調(diào)作為反映民意、表達訴求的一種形式,由于公眾對民調(diào)對象相關信息了解的局限性,其還需要對民調(diào)操作流程不斷完善,并使民調(diào)范圍不斷擴大,使其逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。