早在2007年1月，我省的網(wǎng)民已經(jīng)達(dá)到517萬人，居全國第七位。隨著網(wǎng)民數(shù)量的增加，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)介入了我省主流社會，改變著人們的生活。
2002年國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的《國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》中就確定了政府網(wǎng)站在電子政務(wù)框架中的地位，政府網(wǎng)站的“領(lǐng)導(dǎo)信箱”欄目成了新的溝通群眾和政府的橋梁，一時(shí)間政府網(wǎng)站里的“領(lǐng)導(dǎo)信箱”成了陽光政治、民主政治、群眾監(jiān)督有效平臺的化身。
“領(lǐng)導(dǎo)信箱”究竟效果如何？是像老百姓所擔(dān)心的“新媳婦進(jìn)門，勤快頭三天”？還是悄然中良性運(yùn)作？近日，記者瀏覽了河南省17個(gè)地級市、50個(gè)市轄區(qū)、21個(gè)縣級市、88個(gè)縣的政府網(wǎng)站的“領(lǐng)導(dǎo)信箱”，卻發(fā)現(xiàn)了一個(gè)普遍存在的現(xiàn)象：“領(lǐng)導(dǎo)信箱”多是在擺花架子。
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?、儆械某蔀榱邌莸?ldquo;聚寶盆”，有的成為推諉扯皮的“傳話筒”，有的干脆不設(shè)置“領(lǐng)導(dǎo)信箱”，縣（市）長信箱成了群眾詬病的花架子。
從網(wǎng)站進(jìn)入“領(lǐng)導(dǎo)信箱”界面，大部分都在前端顯示了信箱基本職責(zé)：受理公民、法人和其他組織對本市（縣）行政機(jī)關(guān)工作的批評、意見、建議、求助、咨詢，向有關(guān)責(zé)任單位交辦和轉(zhuǎn)辦群眾反映的問題，反饋處理結(jié)果，及時(shí)向政府提供有關(guān)的信息。
但是“領(lǐng)導(dǎo)信箱”屢屢爽約。點(diǎn)擊焦作市修武縣、中站區(qū)，開封市龍亭區(qū)、開封縣，鄭州市中牟縣等政府網(wǎng)站“領(lǐng)導(dǎo)信箱”后，頁面自動(dòng)轉(zhuǎn)入windows自帶的outlookexpress（電子郵件客戶端）寫信界面，既看不到群眾來信內(nèi)容也看不到反饋的處理結(jié)果。這種客戶端增加了操作的難度，導(dǎo)致通道梗塞，技術(shù)問題已經(jīng)拒群眾于千里之外。嵩縣縣長信箱23條留言中“管理員回復(fù)狀態(tài)”均為“未回復(fù)”，洛陽新安縣、偃師市等領(lǐng)導(dǎo)信箱只顯示寫信頁面。3月31日，記者點(diǎn)擊宜陽縣縣長信箱后，出現(xiàn)“為便于回復(fù)，幫您解決問題，請您務(wù)必留下電話或郵箱！”的輸入框。記者試探著輸入“您好，我要投訴”，自動(dòng)回復(fù)則是“謝謝您的寶貴意見！你的建議是：您好，我要投訴”。
三門峽靈寶市、鄭州新密市等，把信件分為求助、舉報(bào)、建議、投訴進(jìn)行處理，但回答方式如出一轍。截至4月20日，新密市回復(fù)的1300多信件中，部分信件的處理意見皆為“該問題已經(jīng)轉(zhuǎn)交XX部門調(diào)查處理。”而辦理狀態(tài)欄赫然寫為“辦結(jié)”，有關(guān)部門辦理還是未辦理只能任人猜測了。
記者發(fā)現(xiàn)，鶴壁市淇濱區(qū)、開封市等地區(qū)的政府網(wǎng)站雖然設(shè)置了“領(lǐng)導(dǎo)信箱”，但是自始至終就沒有真正投入使用。安陽市文峰區(qū)的區(qū)長信箱內(nèi)“躺”著的四封郵件則還是郵箱正式投入使用時(shí)的測試郵件。而有的信箱像是“聚寶盆”只進(jìn)不出，記者4月20日點(diǎn)擊中牟縣“縣長信箱”鏈接頁面顯示“截至目前共收接到信件10封，已辦理0封，正在辦理10封”，而可供查詢的日期為“2008-1-1至2009-4-20”，為期一年有余。
其他縣市區(qū)“領(lǐng)導(dǎo)信箱”弊病百出，平頂山魯山縣、寶豐縣，新鄉(xiāng)市獲嘉縣政府網(wǎng)站更邪乎，盡管國家倡導(dǎo)發(fā)展電子政務(wù)已有多年，他們?nèi)愿纱嗖辉O(shè)置“領(lǐng)導(dǎo)信箱”。南陽市臥龍區(qū)、宛城區(qū)、鄧州市、方城縣、淅川縣，洛陽市汝陽縣，漯河市的臨潁縣、源匯區(qū)，周口市沈丘縣，開封市鼓樓區(qū)，商丘市睢陽區(qū)，濮陽市華龍區(qū)、清豐縣、臺前縣等均在此之列。
與并未設(shè)置“領(lǐng)導(dǎo)信箱”有“異曲同工之妙”的是領(lǐng)導(dǎo)信箱的“無效鏈接”。登錄焦作市山陽區(qū)政府網(wǎng)站，記者在網(wǎng)頁下方找到一個(gè)“在線郵箱”的圖標(biāo)，點(diǎn)擊時(shí)并無反應(yīng)，只是一個(gè)無效鏈接。在周口鹿邑縣、開封杞縣的政府網(wǎng)站，記者也發(fā)現(xiàn)了同樣的情況。
