完善公務(wù)員考試監(jiān)督機制還需從制度入手
在即將開始的2009年考錄公務(wù)員工作中，湖南張家界市人事局聯(lián)合政府公眾信息網(wǎng)、公眾論壇，公開選聘兩名網(wǎng)友作為面試環(huán)節(jié)的考場監(jiān)督員。這條帖子一經(jīng)發(fā)出，立刻引起網(wǎng)友的極大關(guān)注。截至4月10日，已有近七百位網(wǎng)友報名。
全國首聘網(wǎng)友監(jiān)督公務(wù)員考錄
以往，招錄公務(wù)員的面試環(huán)節(jié)很是神秘，除了考生和考官，沒有人知道現(xiàn)場的情況。因此，每年都有人質(zhì)疑面試的公正性。
張家界市人事局工作人員介紹，選聘的兩名網(wǎng)友在經(jīng)過資格審核后，將參與筆試和面試的全過程。網(wǎng)友監(jiān)督員主要監(jiān)督和見證公務(wù)員招錄流程的公平性與公正性，他們可以進(jìn)入筆試考場。在不違反紀(jì)律的情況下，可以向監(jiān)考人員了解考試的情況;面試過程中，他們也可以在外圍進(jìn)行監(jiān)督，將自己見到的、了解到的記錄下來，發(fā)布到網(wǎng)站上，向網(wǎng)友介紹公務(wù)員招錄的流程，確保網(wǎng)友信得過政府公務(wù)員招錄的公平與公正。但監(jiān)督員不具備調(diào)查權(quán)力，所以公務(wù)員考試徇私舞弊他們肯定是監(jiān)督不了的，如果發(fā)現(xiàn)涉及徇私舞弊問題可以反映給有關(guān)紀(jì)檢部門。
據(jù)介紹，網(wǎng)友監(jiān)督員的選拔目前已基本定下流程。由于報名網(wǎng)友眾多，篩選首先將主要根據(jù)網(wǎng)友在論壇的注冊時間、發(fā)帖數(shù)量、發(fā)帖內(nèi)容等方面進(jìn)行粗選，篩選出100人的名單，然后對入圍網(wǎng)友進(jìn)行真實身份的核對，排除與考生有親屬關(guān)系的可能，再篩選出20人，在面試的前一天，紀(jì)委的干部通過電腦隨機抽出兩名網(wǎng)友作為考場監(jiān)督員，并通知網(wǎng)友本人。“為了保證每一個人都能參與選拔，工作人員堅持對每一位報名的網(wǎng)友都進(jìn)行電話回復(fù)。”
在公布選聘條件中，還特別注明了回避制度，凡與2009年參加考試的考生有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的，不得進(jìn)入該考生當(dāng)天的面試考場。如發(fā)現(xiàn)與考生有上述關(guān)系又不如實填寫的，將取消其監(jiān)督員資格，
張家界市人事局稱，此舉是為了進(jìn)一步完善社會監(jiān)督機制，增強招考公務(wù)員面試工作的透明度，擴大公眾知情權(quán)。
“近年來，公務(wù)員招考逐漸注重公開、公平、公正，全國各地有不少地方在公務(wù)員考錄工作中，加入了社會監(jiān)督環(huán)節(jié)，但公開從網(wǎng)友中選聘公眾監(jiān)督人員，在全國尚屬首次”。張家界市委組織部副部長、張家界市人事局局長張作剛說，決定開展此項活動，主要是為了進(jìn)一步完善社會監(jiān)督機制，增強招考公務(wù)員面試工作的透明度，擴大公眾知情權(quán)。
加強監(jiān)督該從健全制度入手
“直播面試過程”、“家長旁聽面試”、“選聘網(wǎng)友監(jiān)督”，一些監(jiān)督舉措使公務(wù)員考試的過程越來越顯得公開透明，廣大市民對這種舉措也表現(xiàn)出了極大的熱情。
張家界本地網(wǎng)友也因事件被傳媒的傳播放大而顯得異?？簥^，網(wǎng)友們大都認(rèn)為這是一件好事，“事情鬧得這么大，至少這一次公務(wù)員考試誰也不敢藏貓膩了。”
但這些措施是否能真正擔(dān)負(fù)起監(jiān)督公務(wù)員考試的重任呢？各方意見不一。
“監(jiān)督員也必須具備一定的知識和水平，就這樣選聘出來的網(wǎng)友不一定能夠擔(dān)負(fù)監(jiān)督招考工作的重任，到頭來只不過成了一場‘監(jiān)督秀’”，有網(wǎng)友對此提出了質(zhì)疑。
長沙市民張新認(rèn)為，以前，很多人覺得公務(wù)員招考面試很神秘，認(rèn)為柔性太強，易有黑幕操作，如今采取各種方式監(jiān)督考試全過程，考生素質(zhì)孰優(yōu)孰劣，公眾自己可以“打分”。
長沙某中學(xué)教師李馳說，從最初的內(nèi)部招考，到公開考試，到直播面試，這是公務(wù)員考試制度進(jìn)一步完善和社會進(jìn)步的體現(xiàn)。各種方式的監(jiān)督可以消除許多人的疑慮，還可以幫助以后報考公務(wù)員的人樹立信心。
“公務(wù)員考試應(yīng)該引入社會監(jiān)督機制，這樣才能使整個招考工作更加公開透明，但現(xiàn)在全國各地做法不一，這樣很容易流于形式”。湖南某大學(xué)唐教授認(rèn)為，加強公務(wù)員考試監(jiān)督機制還需從完善監(jiān)督制度入手。
“就公務(wù)員考試監(jiān)督應(yīng)該制定完善的制度，而不是想方設(shè)法地搞‘五花八門’的各種新的監(jiān)督形式，形式太多容易成為‘秀’”，唐教授說。
