中組部已委托國(guó)家統(tǒng)計(jì)局從2008年起每年在全國(guó)31個(gè)省區(qū)市以及中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、中央企事業(yè)單位開(kāi)展組織工作滿意度民意調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容主要是:干部群眾對(duì)組織工作、組工干部形象、干部選拔任用、防止和糾正用人上的不正之風(fēng)等工作的滿意程度。調(diào)查采用抽樣問(wèn)卷調(diào)查方式,從不同層次干部群眾中抽取近8萬(wàn)人開(kāi)展調(diào)查。(7月14日《新京報(bào)》)

  各種各樣自上而下的民意調(diào)查,相信大家都經(jīng)歷過(guò)。"民調(diào)"結(jié)束,像一陣風(fēng)吹過(guò),一切復(fù)歸平靜,仿佛什么也沒(méi)發(fā)生,至于結(jié)果如何,既沒(méi)文件通報(bào),更沒(méi)官員反饋,民眾只有認(rèn)真配合的份。你認(rèn)為不錯(cuò)的、應(yīng)該擔(dān)當(dāng)重任的人,依舊還是群眾,而被普遍反對(duì)的人,卻悠悠然官升一級(jí),成為"領(lǐng)導(dǎo)"了。忽然又一天,一個(gè)更大的領(lǐng)導(dǎo)從天而降,你根本不知道他姓甚名誰(shuí)、官德人品,只隱隱約約聽(tīng)說(shuō)是某位高官的"嫡系"。這時(shí)候,你才知道,"官意"本如此,民意又如何!所謂民調(diào),不過(guò)是一個(gè)幌子而已。就像不斷喊"狼來(lái)了"的小屁孩,久而久之,誰(shuí)還相信它?

  這次,中央組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示,通過(guò)抽樣調(diào)查聽(tīng)取干部群眾意見(jiàn)建議,把選人用人、防止和糾正用人上的不正之風(fēng)等重要工作放在干部群眾面前,接受干部群眾的評(píng)價(jià),保障人民群眾對(duì)組織工作知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),提高組織工作公眾參與度。這是多么好的初衷??!如果早這么做,如果這些都能得到落實(shí),哪里還會(huì)有買官賣官,跑官要官的丑惡想象。

  當(dāng)然,任何事情的策劃與制度的設(shè)計(jì)都是相對(duì)容易的,而最難的在于具體操作和落實(shí)。據(jù)稱,為了使干部群眾能夠客觀、真實(shí)地反映對(duì)組織工作的意見(jiàn)、看法,中組部要求各級(jí)組織部門不得以任何方式干預(yù)民意調(diào)查工作的正常進(jìn)行,以確保統(tǒng)計(jì)部門獨(dú)立完成民意調(diào)查工作。說(shuō)實(shí)話,在"數(shù)字出官"和"官出數(shù)字"的游戲中,統(tǒng)計(jì)部門的形象與客觀、公正、真實(shí)越來(lái)越遠(yuǎn)。過(guò)去,它沒(méi)能擺脫官方的掌控而獨(dú)立地行使職能,那么,在這次事關(guān)重大的民調(diào)中,中組部的一紙通知,又能發(fā)揮多大神奇的作用?

  過(guò)去,我們選人大代表,對(duì)那些候選人你根本不認(rèn)識(shí),你不知道他或她是做什么的,是工人、農(nóng)民、知識(shí)分子,抑或是企業(yè)家,他或她有什么主張、品德如何,能力怎樣,有沒(méi)有熱情或責(zé)任感,等等,你對(duì)他或她的了解等于零,可你又必須行使你的"神圣權(quán)力",你除了胡亂打勾或者棄權(quán),還有什么辦法?在這次民調(diào)中,我擔(dān)心其問(wèn)卷調(diào)查的設(shè)計(jì)是否也有類似的情形。還有,對(duì)一個(gè)人的評(píng)價(jià),不同熟悉程度和認(rèn)知程度的階層,其結(jié)論也必定不同。如何科學(xué)、準(zhǔn)確地進(jìn)行鑒別,的確是個(gè)問(wèn)題。

  我們見(jiàn)過(guò)太多的問(wèn)卷,其題目的設(shè)置,頗類被簡(jiǎn)單分拆的大象,很難確定,對(duì)這些題目的回答之后,有關(guān)方面會(huì)因此得出怎樣一個(gè)"大象"的印象。

  ——這些擔(dān)憂,也許是杞人憂天,但無(wú)論如何,我們期望這項(xiàng)活動(dòng)能夠獲取真實(shí)可信的民意,得出確切的信息,從而切實(shí)改進(jìn)組織工作和加強(qiáng)組織部門自身建設(shè),杜絕干部任用上的不正之風(fēng),在干部的任用上,增加民意的權(quán)重,而不讓"官意"一言九鼎。 

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