年底前，廣州不經(jīng)意間又交出了一份扎實的成績單，成了響當(dāng)當(dāng)?shù)娜珖谲姡?/p>

　　12月23日，中國社科院、中國社科院科研局、中國社科院社會學(xué)研究所、社科文獻出版社在北京發(fā)布的《中國營商環(huán)境與民營企業(yè)家評價調(diào)查報告》指出，從企業(yè)家對營商環(huán)境主觀評價的角度，對全國34個主要城市的營商環(huán)境進行的評估結(jié)果顯示，2018年廣州市營商環(huán)境綜合評分在全國主要城市營商環(huán)境綜合評分中排名第一。

　　企業(yè)家營商環(huán)境主觀評價總體得分廣州居首

　　營商環(huán)境的重要性毋庸置疑，一個地區(qū)營商環(huán)境的優(yōu)劣直接影響著招商引資的多寡，同時也直接影響著區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營企業(yè)，最終對經(jīng)濟發(fā)展狀況、財稅收入、社會就業(yè)情況等產(chǎn)生重要影響。良好的營商環(huán)境是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟軟實力的重要體現(xiàn)，是一個國家或地區(qū)提高綜合競爭力的重要方面。

　　《中國營商環(huán)境與民營企業(yè)家評價調(diào)查報告》使用“全國營商環(huán)境與民營企業(yè)家評價指數(shù)調(diào)查”數(shù)據(jù)，基于民營企業(yè)家對當(dāng)前營商環(huán)境的主觀評價，研究分析了當(dāng)前全國34個主要城市營商環(huán)境的現(xiàn)狀、改善情況、存在的問題，并提出了相應(yīng)的對策建議。

　　報告認為，政務(wù)環(huán)境是評價投資軟環(huán)境的一個重要因素，也是評價營商環(huán)境質(zhì)量的重要依據(jù)之一；市場經(jīng)營環(huán)境是影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的外部條件，是制約企業(yè)生存和發(fā)展的重要因素；社會環(huán)境指企業(yè)生存和發(fā)展的具體環(huán)境；法治是營商環(huán)境的前提和基礎(chǔ)，體現(xiàn)了城市實施法治的狀態(tài)和水平，它的優(yōu)劣直接影響著營商環(huán)境；開放環(huán)境是經(jīng)濟健康、快速發(fā)展的必要條件，營造公平、開放的市場競爭環(huán)境對于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。為此，該報告從政務(wù)環(huán)境、市場經(jīng)營環(huán)境、社會環(huán)境、法治環(huán)境、開放環(huán)境五個方面對全國34個主要城市進行了評價。

　　報告指出，全國主要城市營商環(huán)境綜合評分排名前十位的城市分別是：廣州市、深圳市、上海市、北京市、南京市、杭州市、濟南市、寧波市、武漢市和成都市。其中企業(yè)家營商環(huán)境主觀評價總體得分高于90分的城市有5個，占比為15%，分別是廣州市、深圳市、上海市、北京市和南京市。

　　發(fā)揮市場力量是極具廣味的一招

　　廣州是國家中心城市和綜合性門戶城市、國際商貿(mào)中心和綜合交通樞紐，是粵港澳大灣區(qū)的核心引擎。全市面積7434.4平方公里，實際管理服務(wù)人口2000多萬人。2018年，廣州市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2.29萬億元人民幣，人均GDP超過2萬美元。如何讓如此大體量的城市穩(wěn)定地高質(zhì)量發(fā)展？注重發(fā)揮市場力量，不斷優(yōu)化市場環(huán)境就是極具有廣味的一招。

　　廣州市在營商環(huán)境方面拿到全國冠軍，并不是一朝一夕的功夫，這是長期以來廣州練就的一項硬功夫。今年前三季度，廣州市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1.79萬億元、同比增長6.9%。在《福布斯》發(fā)布的中國大陸最佳商業(yè)城市排行榜中，廣州連續(xù)多年位居榜首。據(jù)華南美國商會發(fā)布《2018年中國營商環(huán)境白皮書》及《2018年華南地區(qū)經(jīng)濟情況特別報告》，廣州是2018年中國最受歡迎的投資城市。目前，在穗外商投資企業(yè)3.4萬家，在穗投資的世界500強企業(yè)有300多家。有外國駐穗總領(lǐng)事館65個，與80多個國際城市建立友好關(guān)系。近年來，每屆廣交會與會客商約20萬人次，成交額300億美元。據(jù)美團平臺發(fā)布的旅游消費分析報告，國慶期間廣州夜間消費增長12.5%，居一線城市第一位。據(jù)天貓平臺的2019年“雙11”廣州市數(shù)據(jù)簡報顯示，“雙11”廣州市全天交易額為80.7億元，同比增長了20%。

　　如今的廣州充滿發(fā)展活力。廣州是華南地區(qū)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)最發(fā)達、門類最齊全的城市，近幾年積極布局發(fā)展新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥(IAB)和新能源、新材料(NEM)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造新型顯示、集成電路、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、軌道交通、生物醫(yī)藥“五大全產(chǎn)業(yè)鏈”，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系逐步構(gòu)建，新舊動能轉(zhuǎn)換加快。廣州科教資源優(yōu)勢明顯，現(xiàn)有高校82所，國家、省級重點實驗室分別達到20家、233家。去年專利和發(fā)明專利申請量分別達到17.3萬件、5萬多件。今年1至9月，專利、發(fā)明專利授權(quán)量分別增長19.4%和16.8%；技術(shù)合同成交額超過300億元，增長超六成。企業(yè)數(shù)量快速增長，日均新增企業(yè)超900戶。

　　如今的廣州機遇潛力十足。廣州在粵港澳大灣區(qū)四大核心城市中面積最大、人口最多，腹地支撐廣闊，內(nèi)需潛力強勁。陸海空鐵河等各種交通運輸方式齊備，海港、空港、鐵路港、信息港發(fā)達，廣州港航線通達世界100多個國家和地區(qū)的400多個港口，是世界第五大港口；白云機場航線覆蓋全球200多個站點，是中國第三大航空樞紐。廣州高鐵班次數(shù)量全國第一，廣州南站旅客到發(fā)量居全國首位；廣州是中國重要的通信樞紐、互聯(lián)網(wǎng)交換中心和互聯(lián)網(wǎng)國際出入口。這些都為企業(yè)市場延伸創(chuàng)造了有利條件。同時，在營商環(huán)境、市場秩序、管理服務(wù)等辦事規(guī)則方面成熟規(guī)范、與國際接軌，為高層次人才前來廣州創(chuàng)業(yè)，提供了良好商業(yè)基礎(chǔ)和廣闊的市場環(huán)境。

　　廣州先后獲得國家文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、中國最佳旅游城市、國家森林城市等榮譽稱號。廣州科技、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化基礎(chǔ)雄厚，城市生產(chǎn)生活綜合成本合理，根據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計劃署發(fā)布的有關(guān)報告，廣州人類發(fā)展指數(shù)連續(xù)兩年居全國城市首位。

       附：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務(wù)再造、組織進化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標準、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標準"框架，構(gòu)建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進化。