多年來(lái),我市圍繞打造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境,采取了一系列措施,其中商事制度改革、不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗式”受理等專項(xiàng)工作走在了全區(qū)乃至全國(guó)的前列,并受到了國(guó)務(wù)院表?yè)P(yáng)。今年以來(lái),我市更是把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境放在了突出的位置,市委、市政府把今年確定為“營(yíng)商環(huán)境提升年”,出臺(tái)了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案》,全面實(shí)施了政務(wù)服務(wù)、投資貿(mào)易、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、誠(chéng)信法治、便利宜居等五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。

  記者了解到,今年8月,我市出臺(tái)了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案》,在深化商事制度改革,簡(jiǎn)化企業(yè)登記程序,提高市場(chǎng)開(kāi)放度方面,《方案》要求簡(jiǎn)化企業(yè)登記程序,壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間。深入推進(jìn)“證照分離”改革工作。除涉及前置審批事項(xiàng)或企業(yè)名稱核準(zhǔn)與企業(yè)登記不在同一機(jī)關(guān)外,企業(yè)名稱不再實(shí)行預(yù)先核準(zhǔn),申報(bào)人可以在辦理企業(yè)登記時(shí),以自主申報(bào)的企業(yè)名稱一并辦理。新設(shè)立企業(yè)開(kāi)辦登記時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日以內(nèi);推行“網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、身份認(rèn)證、電子簽章、電子歸檔”等市場(chǎng)主體全程電子化登記;應(yīng)用全國(guó)統(tǒng)一的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照庫(kù)加快推進(jìn)“無(wú)介質(zhì)”電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照工作,推動(dòng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域跨領(lǐng)域行業(yè)互認(rèn)與應(yīng)用。通過(guò)企業(yè)名稱自主申報(bào)制度,放寬企業(yè)經(jīng)營(yíng)限制、探索企業(yè)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)申報(bào)承諾制等系列舉措,推進(jìn)企業(yè)登記便利化改革落地見(jiàn)效;加大“政銀合作”力度,全面推開(kāi)“一站式、零見(jiàn)面”政銀合作新模式。為市場(chǎng)主體提供“隨時(shí)辦、就近辦、馬上辦”的注冊(cè)登記服務(wù);推進(jìn)企業(yè)注銷便利化改革,解決企業(yè)“注銷難”問(wèn)題,在各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳開(kāi)設(shè)企業(yè)注銷專區(qū),集中受理企業(yè)注銷業(yè)務(wù),構(gòu)建企業(yè)注銷集中受理、分別辦理、集中反饋的注銷模式。

  經(jīng)過(guò)努力,今年我市營(yíng)商環(huán)境有了明顯提升。在推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量提升、強(qiáng)企保護(hù),加強(qiáng)品牌建設(shè),助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面,《方案》明確了對(duì)發(fā)明專利、實(shí)用新型專利給予定額資助,對(duì)國(guó)外授權(quán)專利以及獲中國(guó)專利獎(jiǎng)的專利給予獎(jiǎng)勵(lì);支持高效益知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用,支持專利權(quán)質(zhì)押融資;注重培育地理標(biāo)志品牌。鼓勵(lì)和支持企業(yè)申報(bào)注冊(cè)地理標(biāo)志商標(biāo),注冊(cè)成功的地理標(biāo)志商標(biāo)一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元;進(jìn)一步健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳與普及教育,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法體制,加大對(duì)專利、注冊(cè)商標(biāo)、商業(yè)秘密等方面知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的打擊力度,幫助企業(yè)降低維權(quán)成本。政務(wù)服務(wù)方面,在全區(qū)率先實(shí)施了“三十二證合一、一照一碼”,企業(yè)辦理證照縮短到3個(gè)工作日之內(nèi),部分實(shí)現(xiàn)當(dāng)天辦理。投資貿(mào)易方面,在全區(qū)率先推行了工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”,政策實(shí)施后開(kāi)工時(shí)間平均提前3個(gè)月。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面,設(shè)立了2億元的科技創(chuàng)新基金,實(shí)施了大學(xué)生安居工程,推行大學(xué)生半價(jià)買房政策,這個(gè)政策在全國(guó)來(lái)說(shuō)力度也算是比較大的。誠(chéng)信法治方面,全面梳理兌現(xiàn)鼓勵(lì)支持企業(yè)發(fā)展的政策措施。便利宜居方面,加快補(bǔ)齊公共服務(wù)短板,全面提高社會(huì)保障、公共文化、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的服務(wù)質(zhì)量和水平。

  為了持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,我市還將進(jìn)一步提高行政效率,大力推進(jìn)流程再造、手續(xù)簡(jiǎn)化,大力轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),讓企業(yè)群眾少跑腿、不跑腿;進(jìn)一步完善服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制,全面落實(shí)優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境10條規(guī)定和扶持民營(yíng)企業(yè)50條政策,建立政商常態(tài)化溝通機(jī)制;進(jìn)一步完善企業(yè)參與相關(guān)政策制定機(jī)制,研究制定對(duì)企業(yè)切身利益或者權(quán)利義務(wù)有重大影響的政策,充分聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)建議;定期組織企業(yè)家座談,及時(shí)回應(yīng)訴求,幫助解決問(wèn)題,打造尊商、親商、重商、扶商、安商的良好氛圍。(記者 云艷芳)


       附:國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)

  數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路,為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí),全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ),為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

  依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架,構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái),企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng);②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。

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