新科技革命如火如荼，數字技術革命可謂首當其沖。與工業(yè)經濟相比，數字經濟是完全不同的新賽道，發(fā)展數字經濟需要一套全新的方法論，包括認知方法論、賦能方法論和創(chuàng)新方法論。
一、認知方法論
首先是對數字經濟范式的認知。比如對生產要素的認知，以前我們認為人才、技術、資本、土地是生產要素，現在要加上數據、網絡空間，甚至算力；再如對生產關系的認知，以前我們認為生產關系就是企業(yè)股東來分享企業(yè)收益的，現在多了企業(yè)員工的股權激勵，甚至目前又進一步發(fā)展到客戶來分享收益。從資本家到員工股權激勵，再到現在的所謂的用戶資本主義，這都是生產關系的新變化。
其次是對數字經濟規(guī)律的認知。比如對傳統(tǒng)工業(yè)數字化規(guī)律的認知，制造企業(yè)數字化的一個典型案例是青島紅領，它通過企業(yè)數字化，已經把傳統(tǒng)價值鏈理論中的微笑曲線給拉平了。原來傳統(tǒng)工業(yè)經濟都是U型曲線，增長方式呈線性增長，現在已經可以實現指數型增長。對于數字經濟發(fā)展中類似的這種規(guī)律性的變化，需要有新的認知。
三是對數字經濟愿景的認知。制定數字經濟發(fā)展政策不能從過去發(fā)展工業(yè)經濟的經驗出發(fā)，而是要站在2035年、2050年來看現在需要做什么。未來我們要面向更高層面、更高水平上的數字化，包括智能社會等，這些都是我們在發(fā)展數字經濟時要充分思考的。
二、賦能方法論
首先是由群體性前沿技術提供引領與支撐的技術賦能?，F在很多的數字新技術會跟大多數行業(yè)有關聯，搞投資的人把它們稱作“ABCD+IOT+X”，即：人工智能、大數據、云計算、區(qū)塊鏈、物聯網加上所有的行業(yè)。在數字經濟中的群體性技術創(chuàng)新，不光是帶來數字產業(yè)化，更重要的是產業(yè)的數字化，即怎么用新技術去盤活存量資產、存量產業(yè)，一定要用這些新技術來進行賦能。
其次是以跨界融合發(fā)展與無邊界合作為特征的開放賦能。未來，實體經濟與科技創(chuàng)新、人力資源、現代金融等進一步深度融合，跨界合作是新常態(tài)。從“內求”的園區(qū)經濟、地理經濟到“外求”的數字經濟、平臺經濟、智能經濟，這是一個從封閉到開放的過程，經濟發(fā)展的基本邏輯已經變了，整個產業(yè)體系都會被重新定義。
第三是關注長鏈條、閉環(huán)發(fā)展的場景賦能。現在中國已經從“世界工廠”變成“世界市場”，因為新經濟已經把供給和消費統(tǒng)一起來。如果做新能源汽車的只講生產、產品，不關心智慧出行，就做不到新能源汽車產業(yè)的場景化，只有將新能源汽車的生產和出行緊密結合，才能做到以客戶為中心生產與消費；再如現在的生物醫(yī)藥不能僅限于藥品研發(fā)了，而要思考生物醫(yī)藥和大健康怎么能夠結合在一起。從產業(yè)鏈的角度來看，這是一個將供給和消費有機地統(tǒng)一起來的長鏈條；而從新經濟生態(tài)的角度來看，這就是所謂的“場景”賦能，要形成創(chuàng)新閉環(huán)、產業(yè)閉環(huán)和商業(yè)閉環(huán)，才能把產業(yè)做大做強。
第四是以產業(yè)組織生態(tài)化為核心的平臺賦能。未來企業(yè)的形態(tài)要么是平臺化的，要么被平臺化；要么融入一個生態(tài)圈，要么自己構建生態(tài)圈。這就決定了未來的企業(yè)將不僅僅是一個獨立的企業(yè)，而是其在一個平臺、一個生態(tài)中的身份地位、功能作用等。那么隨之而來的是產業(yè)組織形式的變化，未來的產業(yè)組織方式是“銷供產”式的反向供應鏈，是大規(guī)模的定制化生產。
工業(yè)革命以來，產業(yè)組織形式的發(fā)展經歷了三個階段：第一個階段是產業(yè)集聚，即各行業(yè)企業(yè)群體在地理空間上的集聚，企業(yè)之間實際上沒有強關聯、沒有形成集群。第二個階段是形成產業(yè)集群，主要是同行業(yè)企業(yè)在地理空間上的集聚，此外還有集群內部進一步的模塊化分解、合作，有契約關系，形成上下游產業(yè)鏈。現在到了第三個階段，即產業(yè)生態(tài)的構建，這是一種新的產業(yè)集群形態(tài)，在地理空間上企業(yè)是分布式的，但在網絡空間上是集聚的，企業(yè)與企業(yè)之間，企業(yè)與用戶之間，企業(yè)與供應商、投資商等利益相關者之間，都是通過生態(tài)網絡建立聯系的，這種新的集群形態(tài)就是所謂的產業(yè)創(chuàng)新共同體。
未來，每個產業(yè)都會通過產業(yè)創(chuàng)新共同體構建平臺總部和產業(yè)大腦，平臺總部是大產業(yè)總部、世界級的產業(yè)集群；產業(yè)大腦是有控制力的指揮部，有調度權、指揮權、資源配置權、定價權。要發(fā)展數字經濟、建設數字園區(qū)、構建產業(yè)創(chuàng)新中心，這樣才能打造世界級的產業(yè)集群。
三、創(chuàng)新方法論
首先是創(chuàng)新的基礎設施重構。過去發(fā)展物理經濟、工業(yè)經濟的基礎設施已經不足以支撐新經濟時代的創(chuàng)新。在未來的智能社會，所有的企業(yè)都是AI企業(yè)，因此數字經濟的基礎設施實質上就是5G、云計算、超算中心等。如果這些跟不上的話，下一步發(fā)展就肯定會落于人后。
其次是創(chuàng)新的動力機制重構。動力的發(fā)展在于創(chuàng)新與改革。過去的火車跑的很慢，因為它只有火車頭有動力、拉著車廂跑；而高鐵的模式是每一節(jié)車廂都有動力，因此它能跑到時速300公里、350公里、400公里。所以在創(chuàng)新動力系統(tǒng)的構建上，從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的初心、改革的措施，到我們的創(chuàng)業(yè)、產業(yè)化、投資、場景、客戶的關系，從To G、To B到To C，都要緊密的關聯起來，形成系統(tǒng)性的動力機制，這樣才能發(fā)展得更快。
第三是創(chuàng)新的服務體系重構。既包括科技創(chuàng)新服務體系的重構，也包括現代技術市場體系的重構。工業(yè)經濟時代，要素市場更關注有形的市場，技術交易市場更多的是技術要素本身的交易，如技術交易所、科技大市場等。近些年，特別是新經濟和數字經濟時代，創(chuàng)業(yè)和技術的資本化起到了無形市場的作用。近年來從天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、風險投資到PE，再到上市，多層次資本市場已經越來越完善。在資本市場服務科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過程中，每一次企業(yè)的融資行為、股權出讓實際上就是一次技術交易，在這個過程中把技術要素進行標準化、股權化，這就是技術的資本化，技術資本化后在市場中技術方、資本家、企業(yè)家買賣的是統(tǒng)一、標準的股權標的，這就讓技術要素的流動性更好。
未來在數字經濟背景下，一個產業(yè)創(chuàng)新共同體會形成一個完整的產業(yè)體系，任何對技術或知識的“交易”行為都會發(fā)生在這個共同體當中，而且不是簡單的技術交易，或技術的資本化，而更多的是通過滿足客戶需求、賦能、服務、資源配置的方式來形成創(chuàng)新的供給，是創(chuàng)新供給能力對創(chuàng)新需求的響應和結果滿足。在這一過程中，發(fā)揮關鍵作用的是多樣化的創(chuàng)新服務體系、重度賦能體系。
第四是創(chuàng)新的資產結構重構。以前我們促進經濟快速發(fā)展主要講固定資產投資，形成看得見、摸得著的物質資產。未來要實現創(chuàng)新驅動的經濟發(fā)展，依靠的是數據關鍵要素，要加強對數據的投資，形成重要的數字資產，因為數字資產就是企業(yè)資產結構、區(qū)域資產結構中中嶄新的資產形式，也是未來最重要的資產交易標的，是未來發(fā)展最重要的動力。
附：國脈“一網通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數字政府建設
數字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業(yè)務操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數據、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數據體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數字政府基礎，為國家治理能力現代化提供重要支撐。
依托"產品+數據+標準"框架，構建"標準支撐、數據體系、業(yè)務再造、數據治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng)，有效驅動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數據歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力，并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。
