13日，陜西省“全面深化改革”系列新聞發(fā)布會(huì)第七場(chǎng)召開。記者獲悉，近年來(lái)省住建廳圍繞“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”總要求，大力推進(jìn)行政審批事項(xiàng)“一門、一網(wǎng)、一次”改革措施，持續(xù)降低企業(yè)成本、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升服務(wù)效能，有力推動(dòng)了陜西建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和改革發(fā)展。
集中辦理
企業(yè)和群眾辦事“只進(jìn)一扇門”
“成立行政許可處和綜合服務(wù)中心，將過去分散在各處室辦理的行政審批服務(wù)事項(xiàng)，集中到綜合服務(wù)中心受理，實(shí)行‘前臺(tái)綜合受理—后臺(tái)分類審批—窗口集中發(fā)證’的‘一站式’業(yè)務(wù)辦理流程?！睋?jù)省住建廳總工程師付濤介紹，先后共有14項(xiàng)行政許可、1項(xiàng)審核轉(zhuǎn)報(bào)、3項(xiàng)備案管理、4項(xiàng)公共服務(wù)共計(jì)534個(gè)省級(jí)具體辦理事項(xiàng)進(jìn)駐了綜合服務(wù)中心。
“企業(yè)和群眾辦事不再需要分散來(lái)回跑，只需到辦事大廳就可實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)受理、辦事咨詢、信息查詢和證書領(lǐng)取等全部功能?！备稘f。 5年來(lái)，綜合服務(wù)中心累計(jì)接待辦事群眾97.6萬(wàn)人次，日均1154人次，窗口實(shí)際受理78.5萬(wàn)件，發(fā)放證件53.9萬(wàn)張（套）。
“一網(wǎng)通辦”
“數(shù)據(jù)跑路”替代“群眾跑腿”
近年來(lái)，陜西省住建廳充分運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的智能化、便捷化行政審批工作模式。2017年，陜西省住建廳上線了“陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳行政許可審批系統(tǒng)”，對(duì)省級(jí)14個(gè)行政許可事項(xiàng)、1個(gè)備案管理事項(xiàng)、4個(gè)其他服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行“網(wǎng)絡(luò)化申報(bào)、電子化審批”，取消了所有紙質(zhì)申報(bào)材料，企業(yè)和群眾在“陜西建設(shè)網(wǎng)”上即可實(shí)現(xiàn)所有業(yè)務(wù)的申請(qǐng)和查詢；2019年，將陜西省住建廳“行政許可審批系統(tǒng)”接入了“陜西省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，初步實(shí)現(xiàn)了596個(gè)省級(jí)行政審批服務(wù)事項(xiàng)的全省“一網(wǎng)通辦”。
通過信息化服務(wù)流程，用“數(shù)據(jù)跑路”替代“群眾跑腿”，在為企業(yè)和群眾帶來(lái)方便的同時(shí)，也大大縮短了業(yè)務(wù)辦理時(shí)間?！捌髽I(yè)資質(zhì)新辦升級(jí)增項(xiàng)由過去的45天壓減到了20天，資質(zhì)延續(xù)由20天縮短至10天，外省企業(yè)入陜登記由30天減少到了5天，企業(yè)和群眾辦事更加快捷、高效?！?/p>
“電子證照”上崗
努力實(shí)現(xiàn) “最多跑一次”
2018年11月和2019年10月，陜西分兩批推行了企業(yè)資質(zhì)和個(gè)人執(zhí)業(yè)資格電子證書，用“電子證照”取代“紙質(zhì)證書”，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)建設(shè)行業(yè)企業(yè)資質(zhì)和個(gè)人執(zhí)業(yè)資格證書電子化。
“由紙質(zhì)證書變?yōu)殡娮幼C書，不僅降低了企業(yè)成本，還對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、大企業(yè)做大做強(qiáng)產(chǎn)生極大便利。對(duì)個(gè)人來(lái)說，‘電子證照’能在任何地方隨時(shí)查詢驗(yàn)證，對(duì)保證工程質(zhì)量安全起到了很大的作用?！备稘f。目前，陜西已實(shí)現(xiàn)了10項(xiàng)行政許可、1項(xiàng)備案管理、1項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)的“不見面審批”，用“網(wǎng)絡(luò)受理”等智能化、信息化手段，初步實(shí)現(xiàn)了“辦事零跑腿”。
與此同時(shí)，省住建廳還全力做好“權(quán)力減法”，先后取消了3項(xiàng)企業(yè)資質(zhì)和5項(xiàng)個(gè)人執(zhí)業(yè)資格，取消了11項(xiàng)行政許可的省級(jí)初審和市級(jí)初審，向各設(shè)區(qū)市委托省級(jí)行政許可事項(xiàng)5項(xiàng)，向陜西自貿(mào)區(qū)委托下放11項(xiàng)，向省內(nèi)14個(gè)開發(fā)區(qū)委托2項(xiàng)，努力為企業(yè)“松綁”，為群眾“解絆”。
附：國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。
