現(xiàn)代社會,科技進步一日千里,不僅創(chuàng)新了社會管理模式,也極大地推動了社會和諧。隨著新技術(shù)的發(fā)展,社會管理由原來的“金字塔式”結(jié)構(gòu)向平面的網(wǎng)絡(luò)型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。同時,電子政務(wù)的應(yīng)運而生改變著傳統(tǒng)的管理模式,促進了政府與公民的和諧關(guān)系。
電子政務(wù)的核心作用有三方面:
公開、透明性——通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的構(gòu)建,打造一個透明的“陽光政府”,從而有效地抑制在傳統(tǒng)行政管理中容易滋生的腐敗現(xiàn)象。
反饋、互動性——通過網(wǎng)絡(luò)和門戶網(wǎng)站,政府和社會可以產(chǎn)生廣泛的互動,從而密切政府與公眾的關(guān)系。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下電子政務(wù)的管理模式,是以公眾的需求為出發(fā)點,政府職能轉(zhuǎn)向管理服務(wù)。一方面,政府提供的各種服務(wù)比以前更快捷,對公眾意見和需求的反應(yīng)速度大大提高;另一方面,電子政務(wù)可以利用高效可靠的政府信息網(wǎng)絡(luò),將政府信息快速、方便、準確地傳遞給社會公眾,減輕公眾為獲取這些信息所需要付出的經(jīng)濟和時間負擔。通過這種方式實現(xiàn)政府與公眾雙向、直接的溝通和互動,有效地促進政府部門改善服務(wù)質(zhì)量,密切與公眾的聯(lián)系。這樣廣泛而便利的交流是解決不和諧的有效渠道。
高效率與低成本——通過電子政務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)建,利用網(wǎng)絡(luò)可以大大提高政府的行政效率,降低政府的行政管理成本。因此,電子政務(wù)構(gòu)建了一種前所未有的、全新的行政環(huán)境——網(wǎng)絡(luò)行政環(huán)境。它與政治、經(jīng)濟、文化等各種資源與環(huán)境相融合,使政府的職能實現(xiàn)了網(wǎng)上再現(xiàn)與虛擬化管理,使社會的公共資源得到了新的整合,同時,也使政府的行政行為更加趨于透明,為構(gòu)建和諧社會打造了一個更加公開的平臺。(作者系中共廣東省委黨校哲學教研部教授)