日前,株洲市紀(jì)委、市監(jiān)察局出臺(tái)國(guó)內(nèi)首個(gè)《關(guān)于建立網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉工作機(jī)制的暫行辦法》。根據(jù)該辦法,該市紀(jì)委將在網(wǎng)上設(shè)立《株洲廉政》網(wǎng)頁(yè)和“反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)信息中心”專欄。《株洲廉政》設(shè)立舉報(bào)信箱,專人負(fù)責(zé)收集整理網(wǎng)絡(luò)信訪舉報(bào)件。筆者以為,此舉體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)反腐制度化背景下的善治理念。
胡錦濤總書記日前在考察人民日?qǐng)?bào)社時(shí)指出,互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會(huì)輿論的放大器,要加強(qiáng)新興媒體建設(shè),而且直接與網(wǎng)民互動(dòng)、交流。在當(dāng)今信息時(shí)代,互聯(lián)網(wǎng)的話語(yǔ)權(quán)分散化,讓每個(gè)人都有發(fā)言的機(jī)會(huì),已經(jīng)成為人民行使民主權(quán)利便捷而有效的手段。作為一種“全天候”的反腐利器,網(wǎng)絡(luò)反腐既可以使群眾信訪舉報(bào)更加方便快捷、成本更為低廉,也可以使受理機(jī)關(guān)對(duì)信訪舉報(bào)信息的收集、處理和管理更加規(guī)范和高效。因此,網(wǎng)絡(luò)反腐越來越受到我國(guó)有關(guān)部門的重視,很多腐敗案件的發(fā)現(xiàn)和查處,就是源于網(wǎng)絡(luò)上的實(shí)名或匿名舉報(bào)。
然而,網(wǎng)絡(luò)反腐的實(shí)質(zhì),是民間反腐力量得到制度認(rèn)可,并形成新的監(jiān)督體。這一監(jiān)督體不僅和紀(jì)檢機(jī)關(guān)互動(dòng),還互相監(jiān)督,從而使反腐形成官、民有機(jī)互動(dòng)的良好局面。株洲市出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)反腐辦法的可貴之處,就在于為民間反腐提供了制度化平臺(tái),使民間反腐與現(xiàn)有的反腐機(jī)制良性互動(dòng),不至于走向盲目;同時(shí)也使現(xiàn)有反腐機(jī)制在民間資源配合下,更有效地清除腐敗。
有專家說,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)呼喚政府善治。善治的深刻意蘊(yùn),在于國(guó)家的權(quán)力向社會(huì)的回歸,善治的過程就是一個(gè)還政于民的過程,就是一個(gè)實(shí)現(xiàn)政府與公民社會(huì)的良好互動(dòng)與合作的過程。網(wǎng)絡(luò)反腐制度通過網(wǎng)絡(luò)這個(gè)載體,成功實(shí)現(xiàn)作為一種公民參與國(guó)家政治生活和監(jiān)督國(guó)家權(quán)力工作的有效方式。其背后所體現(xiàn)的,是通過一個(gè)法定的渠道,讓每個(gè)公民都能平等有效地充分參與國(guó)家的政治生活,監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力運(yùn)行。
當(dāng)然,網(wǎng)絡(luò)反腐也是個(gè)技術(shù)活,就如駕駛汽車一樣,駕駛不當(dāng)就會(huì)傷人傷己。期待我們的網(wǎng)友遵守“駕駛規(guī)則”,絕不能將網(wǎng)絡(luò)反腐平臺(tái)作為個(gè)人宣泄情緒的工具和場(chǎng)所。只有當(dāng)我們基于正當(dāng)目的、以事實(shí)為依據(jù)、有序進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)舉報(bào),才能配合有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)一起織起天羅地網(wǎng),讓那些懷有潛在腐敗心理的官員有“伸手必被捉”的顧慮,讓腐敗分子無處遁身。