新華網(wǎng)北京５月２１日電 此間分析人士認為，汶川大地震信息披露的公開透明化并非海外一些人士所說的“奧運前的被迫之舉”，而是根據(jù)長期以來中國自身改革發(fā)展的需要，在解放思想基礎上的水到渠成。
“對地震的報道迅速及時，源自于媒體責任，人命關天，人是第一位的。這與政府與社會越來越關注民生的大背景緊密相關。”中央電視臺新聞中心副主任王曉真對新華社記者說，“另外，全球化的時代特征決定了誰也掩蓋不了信息。受眾的需求也決定了我們必須要在第一時間發(fā)布信息。”
而以前并不全是這樣。比如，地方上發(fā)生災難的時候，一些當?shù)卣畨鹤∠⒉话l(fā)。在２００３年非典暴發(fā)時，新聞也一度被封鎖。
?。翟拢保踩浙氪ù蟮卣鸢l(fā)生后，中央電視臺的決策層“毫無爭議地”迅速中斷正常節(jié)目的播出，直播四川地震的最新情況，并在此后進行全天２４小時不間斷報道災情，其圖像信號直接來自現(xiàn)場，真實感人。
“這種迅速的反應不是偶然的，其背后有理念和機制的支撐。”王曉真說。他說，這些年來，央視的新聞報道拼速度也拼準確，在這個基礎上還要追求報道的深度和全面。
在震災上迅速作出反應的中國國家通訊社新華社不僅在第一時間發(fā)布消息，還馬上組織派遣７０余位記者前往災區(qū)一線，要求用最詳細和專業(yè)的手法向海內外披露震災的實際情況。
一位參與報道的資深編輯說，十幾二十年前，災難性的突發(fā)事件是否報道，需要等待批準，但現(xiàn)在很多框框都被打破了。“一些重大突發(fā)事件，比如年初的雪災、拉薩暴力事件、山東列車相撞等，新華社也都是在第一時間向全世界發(fā)布消息，并派記者到現(xiàn)場去做報道。”她說。
這次用了大版面、大篇幅迅速報道震災的媒體《人民日報》，近年通過改革，也不斷觸及重大突發(fā)事件和熱點敏感問題，在民眾關心的問題上直率發(fā)言。
中國５月１日實施的《中華人民共和國政府信息公開條例》要求政府應主動公開“需要社會公眾廣泛知曉或者參與的政府信息”，另一項正在實施的《突發(fā)事件應對法》則刪去了草案中有關新聞媒體不得“違規(guī)擅自發(fā)布”突發(fā)事件信息的規(guī)定。
“這為新聞媒體最重要也是最基本的采訪報道權力，提供了有力的法制保障。”中國青年政治學院新聞與傳播系主任展江說。
這兩個法律文件都是醞釀已久而出臺的，業(yè)界認為，這反映了中國政府在建設和諧社會和擴大民主中，越來越考慮要保證公民的知情權，同時，重視媒體發(fā)揮作用。
汶川地震后，重慶市政府率先發(fā)布了此次災難的首批傷亡數(shù)字。此后，官方公布的傷亡情況一路更新。中國政府更是在地震發(fā)生后的第三天即預計本次地震的死亡人數(shù)會達５萬人左右。國務院新聞辦從１３日開始每天下午定時舉辦新聞發(fā)布會，并迅速組織包括境外記者在內的近８０名記者赴災區(qū)采訪。
“這是良好的互動。政府的信息發(fā)布公開透明，在這樣開放的狀態(tài)下，媒體就會以最好的狀態(tài)去報道，而媒體的及時報道，也有助于政府形象的提升。”《中國青年報》資深記者崔麗說。
很多人認為，汶川大地震信息發(fā)布的快速公開并不令人驚奇，它是中國政治領域近年變化的反映。
在去年１０月中共十七大上，作為深化政治體制改革的一個內容，“知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權”首次被并列寫入了黨代會報告，引起了很大的關注。
與政治體制改革相適應，中國各地都建立了新聞發(fā)言人制度。在２００３年６月就建立起政府新聞發(fā)言人制度的上海，市政府例行新聞發(fā)布會“全年無休”，做了上海市政府多年新聞發(fā)言人的焦揚至今未在任何一次發(fā)布會上說過“無可奉告”。
去年十七大和今年的兩會，對境內外記者采訪的開放度也都是空前的，比如大范圍的團組討論對記者開放，并允許記者現(xiàn)場提問。
中央民族大學法學院教授熊文釗認為，這次地震中媒體的快速反應與中國政府思想解放有關。他說，一方面，思想解放讓中國取得了改革開放３０年的巨大成就，為應對災害提供了物質基礎和精神基礎；另一方面，這次災害發(fā)生后前所未有的信息公開程度本身就是思想解放最直觀的例證。
中國在汶川大地震中的反應，與當年應對唐山大地震的情形形成鮮明對比。
震級為７．８級的河北唐山大地震造成２４余萬人死亡，這一數(shù)字在時過３年之后才得以“解密”，新華社記者徐學江報道了這一消息。
消息的發(fā)布雖然“遲到”了３年，徐學江在回憶當年的情形時說，他１９７９年在一個地震會議上聽說這個數(shù)字時，還是經過千方百計地積極主動爭取才得以報道的。
“時代總是在進步。”他說。
