行政審批堵點、痛點、難點頗多，如何提升網(wǎng)上政務(wù)綜合服務(wù)能力為民解難題、為企減負(fù)擔(dān)？11月26日，記者從昆明市政務(wù)服務(wù)管理局獲悉，該局在全國首創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)+公共資源交易+投資服務(wù)+黨群服務(wù)” 的“一網(wǎng)四中心”建設(shè)，并推行“七辦”政務(wù)服務(wù)模式，簡化優(yōu)化群眾辦事流程，最大限度利企便民。

　　聯(lián)通省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級政務(wù)服務(wù)平臺

　　昆明市政務(wù)服務(wù)管理局“一網(wǎng)四中心”成立以來，將原市政務(wù)服務(wù)中心6757平方米89個服務(wù)窗口打造為3672平方22個綜合服務(wù)窗口和3個統(tǒng)一出證窗口，推動各類政務(wù)服務(wù)、行政審批、投資項目和公共資源交易數(shù)據(jù)信息共享。

　　同時，聯(lián)通省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級政務(wù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)“統(tǒng)一服務(wù)入口”“統(tǒng)一身份認(rèn)證”“統(tǒng)一事項管理”“統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享”“統(tǒng)一效能監(jiān)察”的“五個統(tǒng)一”對接，全市1145項投資審批事項納入“一網(wǎng)申請”“一窗受理”。

　　另外，開展政銀合作，拓展服務(wù)功能。由建行昆明分行免費(fèi)為市政務(wù)網(wǎng)上平臺提供銀行卡、支付寶、微信等多種支付方式，實現(xiàn)水、電、氣、通訊、有線電視繳費(fèi)服務(wù)一網(wǎng)通。

　　“七辦”模式提升群眾和企業(yè)線上線下辦事體驗。

　　“一窗通辦”

　　將各類審批服務(wù)事項納入各級政務(wù)服務(wù)中心大廳統(tǒng)一辦理，實現(xiàn)線上線下深度融合，“受辦分離”和無差別辦事。市、縣兩級共設(shè)置綜合服務(wù)窗口467個，全市801個部門5648個辦事事項納入綜合受理窗口進(jìn)實行“一窗通辦”，累計受理量達(dá)147810件，辦結(jié)136579件，累計“統(tǒng)一出證”83570件。

　　“一網(wǎng)通辦”

　　對進(jìn)駐事項推行在線咨詢、在線填報、在線審查、在線辦理，提高全流程網(wǎng)上辦事比例，廣泛運(yùn)用在線支付、網(wǎng)上身份認(rèn)證等手段，實行遠(yuǎn)距離繳費(fèi)、遠(yuǎn)距離認(rèn)證，打造24小時“不打烊”自助服務(wù)。昆明市市本級在線可辦率為97.57%，全市在線可辦率為62.77%。

　　“掌上通辦”

　　手機(jī)辦事APP（安卓版）上線運(yùn)行，通過手機(jī)進(jìn)行辦事預(yù)約、進(jìn)度查詢、事項申報、材料提交。市本級1145項，縣（市）區(qū)2501項，全市3646項事項提供辦事預(yù)約、進(jìn)度查詢等服務(wù)。全省“一部手機(jī)辦事通”自2019年1月10日上線以來，昆明上線事項417項，注冊用戶量39.43萬個，居全省首位。

　　“一次辦成”

　　開展“最多跑一次”改革，納入年度目標(biāo)考核，對事項辦理情況實行月報制度，市、縣兩級共梳理公布改革事項5201項，其中，市本級604項、縣區(qū)4597項；引入中國郵政快遞服務(wù)，所有“一窗通辦”事項辦結(jié)成果均可通過EMS進(jìn)行快遞免費(fèi)送達(dá)，所需費(fèi)用由財政承擔(dān)。

　　“馬上辦好”

　　梳理20個市級部門352個“馬上辦好”事項清單，通過集中授權(quán)，將各部門“馬上辦好”事項的受理、辦理權(quán)限，集中委托綜合窗口統(tǒng)一行使。

　　“就近申辦”

　　梳理首批87項“就近申辦”事項，推動全市各級政務(wù)服務(wù)中心、為民服務(wù)中心、為民服務(wù)站設(shè)置代辦工作席，接受申請人委托，使用申請人基本身份信息和所需材料，運(yùn)用全市政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，努力實現(xiàn)個人事項就近申辦、網(wǎng)上代辦、多點可辦、少跑快辦，推動實現(xiàn)群眾辦事少跑路、不跑遠(yuǎn)路。

　　“全市能辦”

　　借助網(wǎng)上辦和網(wǎng)上代辦機(jī)制，對辦理量大、辦理頻次高的事項，推動實行全市通辦、跨區(qū)能辦、異地可辦。

　　與此同時，昆明市政務(wù)服務(wù)管理局建立政務(wù)服務(wù)績效由企業(yè)和群眾來評判的“好差評”制度和“好差評”指標(biāo)體系，將所有進(jìn)駐的政務(wù)服務(wù)事項全部納入評價范圍，自覺接受企業(yè)群眾以及新聞媒體、社會各界的監(jiān)督，倒逼各級政務(wù)服務(wù)部門不斷改進(jìn)工作。