最新一期的《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》文章指出,經(jīng)過一段時(shí)間的不懈努力,我國在電子政務(wù)方面已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,但是仍然存在一些問題。
文章指出了三方面的問題,其一,政出多門,數(shù)據(jù)不一致,內(nèi)容不共享。國際上公認(rèn)政務(wù)信息應(yīng)該占整個(gè)人類信息的80%以上。但是由于條塊分割,造成了我國在采集和存儲(chǔ)政務(wù)信息時(shí)產(chǎn)生了大量不一致,甚至是矛盾的信息。如:工商、海關(guān)、稅務(wù)的法人數(shù)據(jù)庫沒有一致性的維護(hù)機(jī)制;由于已經(jīng)形成了各自的政務(wù)信息隊(duì)伍、熟悉的機(jī)制和數(shù)據(jù)庫,政府部門之間都千方百計(jì)保留自己形成的成果而取消他人的相同成果;同時(shí),又由于各種原因不能夠?yàn)樗颂峁┘皶r(shí)的高質(zhì)量的信息共享。
其二,管理過細(xì),手續(xù)太繁瑣,協(xié)調(diào)太復(fù)雜。我國政府部門普遍存在著管理過細(xì),各種報(bào)表和辦事程序繁瑣,評(píng)審、評(píng)比、考察與其成效比相對(duì)過多,決策的科學(xué)咨詢不夠、等待決策時(shí)間偏長(zhǎng)、決策過程又時(shí)常偏短等等一系列問題?,F(xiàn)實(shí)政務(wù)流程和政務(wù)信息的不合理給電子政務(wù)系統(tǒng)的具體實(shí)施帶來了困難。由于我國政府的某些具體職能劃分不清晰甚至重復(fù),存在政務(wù)流程不明確不唯一的情況;一件政務(wù)服務(wù)經(jīng)常需要經(jīng)過不同部門的很多職能機(jī)構(gòu),存在政務(wù)流程跨部門和過長(zhǎng)的情況。
其三,網(wǎng)站繁多,虛設(shè)難行政。目前,中央、省、市、縣,甚至還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)政府及其所屬部門機(jī)構(gòu)絕大多數(shù)都有自己的網(wǎng)頁。這些頁面內(nèi)容更新緩慢,有的網(wǎng)站中的多數(shù)信息陳舊不堪,甚至幾年未有過更新;內(nèi)容四處摘錄、門類眾多,卻缺乏有實(shí)質(zhì)內(nèi)容和服務(wù)價(jià)值的有效信息,該公開的政務(wù)沒有公開;不少網(wǎng)站連論壇、郵箱等都沒開通,完全談不上有交互性、服務(wù)性,網(wǎng)上辦公形同虛設(shè)。相對(duì)而言,英國近期提出要關(guān)閉90個(gè)政府網(wǎng)站。
文章指出,通過研究國外政府門戶網(wǎng)站的首頁可以發(fā)現(xiàn)我國政府門戶網(wǎng)站與國際上公認(rèn)的其他電子政務(wù)先進(jìn)國家的差異。我國的政府網(wǎng)站數(shù)以萬計(jì),絕大部分仍然以政務(wù)信息發(fā)布和宣傳為主。美國的政府網(wǎng)站(www.usa.gov)中按照公眾、企業(yè)和非贏利機(jī)構(gòu)、政府工作人員、國外訪問人員分類服務(wù),首頁即提供電子郵件、電話、博客等時(shí)尚聯(lián)絡(luò)方式的分類,以及多語言網(wǎng)頁,使人明顯感覺到網(wǎng)站的時(shí)代性和方便性,其口號(hào)是:政府提供方便。英國的直面政府網(wǎng)站(www.direct.gov.uk)樸實(shí)貼近民眾,根據(jù)民眾的不同年齡、健康情況和地域分類提供不同的內(nèi)容和服務(wù),其口號(hào)是:一站式提供全部的公共服務(wù)。新加坡(www.gov.sg)政府門戶網(wǎng)站明快簡(jiǎn)潔,是和美國政府網(wǎng)站一樣可以不用滾動(dòng)條就可以瀏覽整頁內(nèi)容的網(wǎng)站,其口號(hào)是:整合、服務(wù)、卓越。