“套餐”式服務(wù)一次辦好“一件事”

　　石家莊市行政審批局不斷深化石家莊審批新模式

　　“之前只提交了《藥品經(jīng)營許可證》換證申請(qǐng)，沒想到審批局工作人員引導(dǎo)我連同《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證證書》《第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證》《第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》這3個(gè)證也一起換發(fā)了，對(duì)審批局的主動(dòng)靠前服務(wù)感到很暖心?！鼻皝眍I(lǐng)證的石家莊杰子藥房連鎖有限公司的喬女士高興地說。

　　辦事難、辦事慢、辦事繁，多頭跑、來回跑，市場(chǎng)主體對(duì)這些難題反應(yīng)強(qiáng)烈。民有所呼，我有所應(yīng)。為了給企業(yè)營造更好的經(jīng)營環(huán)境，減少審批材料的重復(fù)提交，改變多個(gè)證件多次跑辦的狀況，市行政審批局在“綜合受理、聯(lián)合踏勘、并聯(lián)審批、多證聯(lián)辦、審監(jiān)互動(dòng)”的審批新模式基礎(chǔ)上，創(chuàng)新推出“一件事”綜合受理，提升審批服務(wù)效能，讓市場(chǎng)主體看到變化、得到實(shí)惠。

　　據(jù)介紹，該局以“一次辦一件完整的事”為目標(biāo)，對(duì)涉及多個(gè)處室的40個(gè)審批事項(xiàng)辦事環(huán)節(jié)進(jìn)行了有機(jī)組合，按照辦事類型編制了“一件事”審批事項(xiàng)清單，包含31個(gè)套餐。辦事群眾和企業(yè)申請(qǐng)辦理“一件事”的多個(gè)許可，只需要到綜合受理窗口一次性提交全部材料，就可實(shí)現(xiàn)相關(guān)事項(xiàng)聯(lián)合勘驗(yàn)，后臺(tái)進(jìn)行并聯(lián)審批，多個(gè)證照一次辦結(jié)。通過套餐辦理，共精簡申報(bào)材料110項(xiàng)，審批時(shí)間較法定時(shí)限平均壓減35天，壓減比例達(dá)73％。

　　石家莊杰子藥房順利辦理庫房地址變更業(yè)務(wù)，便是得益于其中的“開辦藥店套餐”。該公司需要變更《藥品經(jīng)營許可證》《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證證書》《第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證》《第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》等4個(gè)證，公司辦事人在注冊(cè)登錄“河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”后，在辦事套餐中找到變更事項(xiàng)，按照辦事指南準(zhǔn)備好9項(xiàng)資料和申請(qǐng)，在網(wǎng)上提交電子版預(yù)審核。審核通過后，辦事人到審批局綜合受理窗口一次性提交了紙質(zhì)材料進(jìn)行復(fù)審。工作人員審核無誤后向辦事人出具了《受理通知書》，并通過“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”審批平臺(tái)分發(fā)材料到相關(guān)業(yè)務(wù)處室開展并聯(lián)審批。在接受了1次現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)后不久，辦事人就通過手機(jī)短信得知了審批業(yè)務(wù)辦結(jié)的消息，并通過EMS郵寄的方式收到了全部4個(gè)證照?！皟H這一個(gè)套餐就為企業(yè)減少了15項(xiàng)申報(bào)材料，減少了6趟跑辦次數(shù)?！笔行姓徟诌\(yùn)行監(jiān)管處副處長孫燦說。

　　企業(yè)開辦的憑證是營業(yè)執(zhí)照，“一件事”31項(xiàng)套餐中涉及最多的也是營業(yè)執(zhí)照。為了使企業(yè)盡快拿到營業(yè)執(zhí)照，市行政審批局將企業(yè)開辦壓縮為企業(yè)登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)3個(gè)環(huán)節(jié)，把企業(yè)注冊(cè)登記全流程壓縮在2．5個(gè)工作日以內(nèi)。“從提交材料到領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照1．5個(gè)工作日，刻公章0．5個(gè)工作日，領(lǐng)稅票0．5個(gè)工作日，加起來企業(yè)辦理完成一套手續(xù)總共需要2．5個(gè)工作日，比省政府要求的5個(gè)工作日減少了2．5個(gè)工作日?！笔行姓徟制髽I(yè)注冊(cè)處工作人員韓亞坤說。

　　數(shù)據(jù)共享是石家莊市審批套餐順利推行的關(guān)鍵。在全市一體化平臺(tái)上統(tǒng)一身份認(rèn)證后，一體化平臺(tái)賬號(hào)綁定個(gè)人身份信息和手機(jī)號(hào)碼。辦事群眾只需要一次注冊(cè)認(rèn)證，就可以終身免認(rèn)證在河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理所有事項(xiàng)。同時(shí)，建立電子材料庫，實(shí)現(xiàn)已提交辦事材料的共享復(fù)用。企業(yè)和群眾辦事材料提交量方面，在經(jīng)過精簡和材料互相調(diào)用，企業(yè)和群眾辦事材料又平均壓減30％以上。

　　市行政審批局負(fù)責(zé)人表示，“一件事”審批套餐的推行，深化了石家莊審批模式改革，厘清了受理、踏勘、審批界限，將不敢腐、不能腐、不想腐融入到制度建設(shè)中，構(gòu)建了“事權(quán)分離、人員獨(dú)立、分段管理、分權(quán)制衡”的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。（記者王靜）