“以前開辦網絡公司，需要辦理網絡文化經營許可證等等，才能申領營業(yè)執(zhí)照，而這些相關證件有可能一年也辦不完?，F在不同了，可以先拿營業(yè)執(zhí)照，再辦理其余手續(xù)，節(jié)省了大量時間，讓企業(yè)盡快進入發(fā)展軌道?！?1月18日，拿到營業(yè)執(zhí)照的山西新鑫網絡商務有限責任公司負責人張磊感慨地說。他的感慨也是我省深化商事制度改革后許多創(chuàng)業(yè)者的共同體會。

　　商事制度改革是黨中央、國務院作出的重大決策部署。我省自2014年3月開展商事制度改革以來，省市場監(jiān)管局從提高登記便利化水平、消除經商興業(yè)障礙入手，大力推進各項改革措施落地生根：由注冊資本實繳登記制改為注冊資本認繳登記制；把企業(yè)年檢制改為年報公示制；實行市場主體住所（經營場所）申報承諾制；先后6次調整《工商登記前置審批事項目錄》，將226項工商登記前置審批事項中的87%改為后置審批或取消；推動“證照分離”改革，著力破解“準入不準營”難題；推進“多證合一”改革，“三十證合一”實現了企業(yè)“一照一碼”走天下；深入推進壓縮企業(yè)開辦時間和企業(yè)注銷便利化……我省商事制度改革實現了從試點到整體、從單獨部門到多部門綜合、從微觀到宏觀制度建設的分步推進，涉及到了登記注冊的全業(yè)務鏈條，實現了部門之間的聯(lián)動改革。

　　企業(yè)開辦是投資創(chuàng)業(yè)的第一環(huán)節(jié)，在營商環(huán)境的評價體系中占有重要位置。晉中錦添房地產開發(fā)有限公司副經理任峰回憶起他注冊公司時，至今還有些激動?！捌鋵嵨耶敵蹙褪潜е囈辉嚨膽B(tài)度注冊這個公司的，沒想到一天半就辦完了所有的手續(xù)?！比畏逭f，我是想競標一個房地產招投標項目，而且招投標馬上就要開始了，當時很著急。前一天在晉中市民之家咨詢后，第二天一早把注冊資料在網上提交了，下午拿到營業(yè)執(zhí)照，在政務大廳10分鐘就刻制好了公章。第三天上午在稅務部門領取發(fā)票后，公司就開門營業(yè)了。這個速度是想都沒想到的，不僅不影響競標，還降低了企業(yè)成本。

　　在晉中市民之家政務大廳，記者看到，注冊登記、公章刻制、申領發(fā)票等窗口并排整合在一起，一條龍服務。刻章公司也進了大廳，方便企業(yè)不出大廳就可以辦完開辦企業(yè)的全部手續(xù)。

　　今年以來，省市場監(jiān)管局持續(xù)深化壓縮企業(yè)開辦時間，在全國率先取消名稱預核準，全面實行企業(yè)名稱自主申報；網絡企業(yè)登記辦理業(yè)務85%以上；再次精簡企業(yè)開辦申請材料，由2018年9月的16件壓縮為8件；全面推行“審核合一”，企業(yè)登記全程都由同一人員受理、審查、核準，最大程度減少審批時間；探索政銀合作，把辦事大廳延伸到銀行的各個網點……力爭實現2019年底企業(yè)開辦時間壓縮至3天。今年6月20日，省市場監(jiān)管局與工商、建設、農業(yè)、中國、交通、招商等6家銀行簽署政銀戰(zhàn)略合作協(xié)議，開啟政銀合作助推企業(yè)發(fā)展新模式。

　　省市場監(jiān)管局企業(yè)注冊處副處長趙勇介紹，進行商事登記注冊，可選擇就近銀行營業(yè)網點設立的全程電子化登記系統(tǒng)終端，一次辦妥商事登記注冊的全部手續(xù)和銀行開戶手續(xù)，打通了商事登記和金融服務的“最后一公里”，為市場主體設立提供了一站式、全流程服務。

　　“上午在銀行提交了材料，下午就在銀行現場自助打印出營業(yè)執(zhí)照，真是又快又方便?！鄙轿魅A夏易迅創(chuàng)業(yè)就業(yè)實訓基地有限公司工作人員翟寧潔說。

　　“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，省市場監(jiān)管局把群眾和企業(yè)辦事的難點痛點作為實際工作中的著力點。通過走訪企業(yè)、與基層座談等多種方式及時了解、發(fā)現工作中存在的不足和群眾反映較為強烈的問題，有針對性地提出了解決辦法。

　　企業(yè)開辦便捷了，運行中出現問題怎么辦？“我們有5家分公司，分布在太原市的不同區(qū)域，每家分公司年審年報都得去不同的區(qū)域辦理各種手續(xù)，又麻煩又浪費時間?！鄙轿骱椭C醫(yī)療健康中心有限公司總裁辦主任杜夕杰曾經有這樣的抱怨。公司已經辦理了醫(yī)療方面的“一照多址”，由于“一照多址”營業(yè)執(zhí)照沒辦好，企業(yè)在兩證上的名稱不同，在招投標過程中就受到了客戶的質疑。

　　“在得知和諧醫(yī)療辦理‘一照多址’遇到困難后，我們及時深入企業(yè)上門服務，與稅務、醫(yī)療部門多次協(xié)調，以該公司為試點，幫助其辦理‘一照多址’營業(yè)執(zhí)照?！笔∈袌霰O(jiān)管局企業(yè)注冊處副調研員杜建軍說。

　　省市場監(jiān)管局副巡視員郭新安介紹，“一照多址”能大大節(jié)省企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照時間，省去了分支機構的年報義務，為推進注冊登記便利化改革進一步松綁清障。下一步，我省將出臺“一照多址”備案登記辦法，對于涉及后置許可的，只要經許可部門同意就可進行“一照多址”備案。同時，在太原市和山西轉型綜改示范區(qū)進行“一照多址”跨區(qū)登記試點，探索在全省推行的可能性。

　　商事制度改革最直接的成效就是釋放了市場活力，提振了市場信心，市場主體總量得以大幅增加。截至今年8月底，我省實有各類市場主體數量達到了248.1萬戶，是改革之前的2.02倍。今年1-8月，全省新登記市場主體數量就達到32.23萬戶，較去年同期增長10.93%。其中今年4月份，全省各類市場主體增長5.23萬戶，日均新增2400余戶。同時，創(chuàng)新項目與人才不斷聚集，目前已有部分世界500強企業(yè)、高端研究機構、創(chuàng)新型成果轉化平臺等入駐山西轉型綜改示范區(qū)科技創(chuàng)新孵化器等省級科技企業(yè)孵化器。2018年山西技術人才比重指數同比增長3.9%，創(chuàng)近年來新高，高學歷、高技術人才數量上升，市場主體更顯活力。（記者孟婷）