張掖市在第二批主題教育中，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把“小微權(quán)力”清單的制定和檢查落實(shí)作為整治形式主義官僚主義的抓手，聚焦群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，推行“小微權(quán)力”清單化管理，向群眾公開監(jiān)督內(nèi)容，暢通監(jiān)督渠道，健全監(jiān)督機(jī)制，深入整治漠視侵害群眾利益問題，由點(diǎn)及面，從淺入深，以“小切口”推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)“大變局”。

　　順應(yīng)群眾期盼，找準(zhǔn)政治監(jiān)督突破口。張掖市堅(jiān)持小切口破題開局，結(jié)合第二輪中央環(huán)保督察，通過深入調(diào)研、認(rèn)真分析，針對群眾信訪較多的噪聲擾民、油煙污染、畜禽養(yǎng)殖臭氣等焦點(diǎn)環(huán)境問題，督促市環(huán)保委通過建立環(huán)境監(jiān)管“小微權(quán)力”清單化管理的方式，著重解決群眾反映問題渠道不暢、監(jiān)管責(zé)任不清等體制機(jī)制障礙。9月下旬，召開全市“小微權(quán)力”清單化管理工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)全面安排部署，由農(nóng)村向城市拓展，在六縣區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和市直扶貧開發(fā)、民政、住建等14個(gè)市直部門全面鋪開、積極推進(jìn)。市生態(tài)環(huán)境局在甘肅錦世化工和張掖華西能源開展工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管“小微權(quán)力”清單化管理試點(diǎn)，進(jìn)展順利。

　　把住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打造為民服務(wù)直通車。建立責(zé)任清單，解決“誰來管”的問題。張掖市緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)普遍關(guān)注、影響工作推進(jìn)的重要環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)群眾關(guān)心關(guān)切關(guān)注的焦點(diǎn)，列出清單，優(yōu)化流程，公布投訴渠道，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。市扶貧開發(fā)辦緊緊圍繞“兩不愁、三保障”，建立教育、醫(yī)保、衛(wèi)健、住建、水務(wù)、民政等8個(gè)部門單位責(zé)任清單11項(xiàng)，確保工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。制定“明白卡”，解決“哪里訴”的問題。結(jié)合基層實(shí)際，采取群眾喜聞樂見、易于接受的方式，把涉及群眾利益的小微權(quán)力清單廣而告之，讓群眾明白，還干部清白。市生態(tài)環(huán)境局向群眾發(fā)放油煙噪聲污染和畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境監(jiān)管“小微權(quán)力”明白卡8萬余份，張貼維權(quán)通告5000余張，在張掖日報(bào)、市廣播電視臺(tái)開設(shè)宣傳專欄，開發(fā)手機(jī)APP，掃碼便可投訴環(huán)境問題。肅南縣針對農(nóng)牧區(qū)實(shí)際，在“微腐敗”防范智慧平臺(tái)上公開“小微權(quán)力”清單，實(shí)現(xiàn)了辦事事項(xiàng)、要件、程序、過程、結(jié)果“五公開”。完善工作機(jī)制，解決“怎么辦”的問題。各級各部門從暢通渠道、排查隱患、化解矛盾、協(xié)作配合四個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力、建章立制，確保工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)、問題有效解決。市生態(tài)環(huán)境局建立聯(lián)席會(huì)議、信訪受理、督查督辦、輿情監(jiān)管等工作制度10項(xiàng)，印發(fā)工作模板4大類14項(xiàng)，臨澤縣建立信訪辦理、受理移送、聯(lián)合調(diào)查、群眾評價(jià)等制度4項(xiàng)，形成程序合理、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的為民服務(wù)工作機(jī)制?？繉?shí)監(jiān)管責(zé)任，解決“誰監(jiān)督”的問題。通過向群眾“曬權(quán)”“亮責(zé)”，同步建立專線接訪、定點(diǎn)接訪、領(lǐng)導(dǎo)接訪、集中走訪、帶案下訪等“五訪”活動(dòng)，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督主體作用。山丹縣將村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)與村級事務(wù)共享共管理事會(huì)相整合，聘請110名村級廉情監(jiān)督員；高臺(tái)縣成立廉情聯(lián)系督導(dǎo)組36個(gè)，派駐村（社區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察員145名，織密“小微權(quán)力”的四級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位，查處侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題73起129人、處分94人，強(qiáng)化了“不敢”的震懾效應(yīng)。

　　務(wù)求工作實(shí)效，注入作風(fēng)建設(shè)新動(dòng)力。環(huán)境監(jiān)管“小微權(quán)力”清單化管理共受理群眾信訪投訴533件，辦結(jié)520件，生態(tài)環(huán)保系統(tǒng)履職能力和干部作風(fēng)明顯提升。

　　今年以來，臨澤縣為群眾辦理各類事項(xiàng)1.16萬件，群眾獲得感幸福感安全感顯著提升。堅(jiān)持工作成效由群眾評判，推行“小微權(quán)力”清單化管理，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，規(guī)范各級組織和黨員干部用權(quán)行為，促進(jìn)重大部署、重點(diǎn)工作落實(shí)落地。第二輪中央環(huán)督察期間，我市環(huán)境信訪投訴總量占全省比重由第一輪的6.29%下降到4%，涉及餐飲油煙和畜禽養(yǎng)殖污染比第一輪下降12個(gè)百分點(diǎn)，取得了解決問題、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、百姓點(diǎn)贊的良好效果。