不久前，三位巴基斯坦友人因貨款問題，抱著試一下的心態(tài)，來到三門縣社會(huì)治理綜合服務(wù)中心反映。在中心的聯(lián)合調(diào)處下，僅用了一天時(shí)間，他們便拿回了當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)退還的上萬元貨款。

　　今年以來，三門縣積極落實(shí)省委社會(huì)治理領(lǐng)域“最多跑一地”改革，統(tǒng)籌群眾矛盾糾紛化解訴求最多的12個(gè)職能部門力量，設(shè)立集矛盾化解、訴訟服務(wù)、信息指揮為一體的社會(huì)治理綜合服務(wù)中心，推行矛盾糾紛化解“一窗受理、聯(lián)合調(diào)處、集成服務(wù)”，努力實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解“最多跑一地”。

　　中心成立一個(gè)多月來，訴前化解76起民商事案件，群眾辦事當(dāng)場(chǎng)答復(fù)辦結(jié)率達(dá)78.6%，調(diào)處成功率和協(xié)議履行率均達(dá)100%。初信初訪一次性化解率96.3%，辦結(jié)率100%；新增積案率僅為2.38%，同比下降72.55%。

　　一窗受理 一地解決

　　11月8日，記者走進(jìn)三門縣社會(huì)治理綜合服務(wù)中心，切身感受“只進(jìn)一扇門，化解百姓事”的便捷高效有序。

　　當(dāng)日上午，中心大廳內(nèi)，市民章先生正在窗口反映小區(qū)相關(guān)問題，只見工作人員耐心接待，細(xì)心記錄下每個(gè)問題。“我住的老小區(qū)周圍市場(chǎng)多，交通、安全等問題是一系列的，但到中心反映后，進(jìn)行一站式解決，真心方便?！闭孪壬鷿M意地說。

　　一系列問題放在以前，章先生要在很多部門之間來回跑。然而，自9月16日，三門縣社會(huì)治理綜合服務(wù)中心正式成立起，只要來到中心，所有問題都能得到及時(shí)受理、解決。

　　據(jù)悉，該中心占地面積2200平方米，整合了政法、司法、信訪、勞動(dòng)人事等12個(gè)部門20余項(xiàng)職能，配備50余名工作人員力量，劃分成受理等候、法律咨詢、困難幫扶、矛盾調(diào)處、訴訟服務(wù)、信訪接待、心理疏導(dǎo)等七大功能區(qū)塊，形成從政策咨詢到糾紛調(diào)處、信訪化解、法律援助、訴訟受理、心里疏導(dǎo)的工作閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)群眾辦事、反映問題“最多跑一地”。

　　“中心設(shè)立了無差別受理窗口，‘一個(gè)窗口’就能受理群眾提出的各項(xiàng)訴求，并通過‘8+X’模式準(zhǔn)確區(qū)分事項(xiàng)類型和責(zé)任單位，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)導(dǎo)訪和分流?！比T縣社會(huì)治理綜合服務(wù)中心黨組書記、主任楊曉寧表示，接下來，中心將深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，推進(jìn)三門基層治理現(xiàn)代化走在前列。

　　聯(lián)合調(diào)處 事了心解

　　不久前，梅先生騎電瓶車回家途中，因路面窨井蓋破損沒及時(shí)修復(fù)而摔倒，導(dǎo)致其手臂骨折。梅先生認(rèn)為，窨井蓋未及時(shí)修復(fù)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)部分責(zé)任。一番碰壁后，他來到三門縣社會(huì)治理綜合服務(wù)中心反映，要求幫忙解決。得知情況后，中心一次、一地、多部門協(xié)同調(diào)解相關(guān)問題，梅先生順利拿到醫(yī)療補(bǔ)償款。

　　“來中心之前，我找了不少部門，但問題都得不到解決。沒想到，這種牽扯多個(gè)管理部門的事情，只要跑中心一個(gè)地方就解決了，真的很方便?！泵废壬锌?。

　　梅先生是三門深入推進(jìn)“最多跑一地”改革的受益者。今年以來，三門縣社會(huì)治理綜合服務(wù)中心結(jié)合實(shí)際工作開展“五學(xué)五帶頭”活動(dòng)，重點(diǎn)做好帶頭為民解憂，建立聯(lián)合調(diào)處機(jī)制，充分發(fā)揮中心窗口資源，綜合運(yùn)用法律、政策、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等方法，解決群眾訴求。

　　中心綜合運(yùn)用訴調(diào)、警調(diào)、檢調(diào)、專調(diào)、訪調(diào)“五調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作體系，建立金牌調(diào)解室，廣泛納入各類調(diào)解資源，組建統(tǒng)一的調(diào)解專家?guī)?，由糾紛當(dāng)事人點(diǎn)餐式進(jìn)行調(diào)解。同時(shí)，中心還堅(jiān)持就地解決和教育疏導(dǎo)相結(jié)合，根據(jù)調(diào)處過程中的需要，提供心理健康咨詢服務(wù)，讓憂心忡忡、滿面愁容而來的老百姓，心情愉悅地離去。

　　為優(yōu)化便民服務(wù)流程，中心還整合12345熱線、網(wǎng)格平安等系統(tǒng)平臺(tái)功能，開發(fā)建成社會(huì)治理綜合服務(wù)中心管理系統(tǒng)，為群眾提供線上線下的咨詢調(diào)解、行政復(fù)議、公證鑒定等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)案件一網(wǎng)歸集、一網(wǎng)分流、一網(wǎng)辦理、一網(wǎng)反饋、實(shí)時(shí)跟蹤、事后可查。

　　群眾動(dòng)嘴 干部跑腿

　　為守住初信初訪、糾紛化解的第一道防線，三門發(fā)揮鎮(zhèn)村干部、專職網(wǎng)格員作用，推行信訪代辦制，就地化解各類信訪矛盾，重大疑難問題上報(bào)中心，中心及時(shí)研判，落實(shí)包案化解，努力實(shí)現(xiàn)群眾糾紛化解和信訪“就地解決”，做到矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位。

　　正是“信訪代辦”制度，幫助居民金大媽解決了燃眉之急。金大媽是亭旁鎮(zhèn)人，和丈夫育有一子，經(jīng)過多年打拼，一家人在縣城購買了房子。如今，孫子到了適學(xué)年齡，兒子需要用購房證明去參加入學(xué)名額搖號(hào)，但因開發(fā)商原因房產(chǎn)證遲遲未拿到，而且唯一可作證明的購房協(xié)議上也沒有兒子的名字。眼看著，孫子入學(xué)搖號(hào)時(shí)間就要到了，不知所措的金大媽來到中心求助。

　　“為讓金大媽少跑腿，我們提供了信訪代辦服務(wù)，并召集相關(guān)部門，召開‘聯(lián)席會(huì)議’進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處，最終破解了金大媽孫子入學(xué)搖號(hào)的難題?！比T縣信訪局接訪科“老娘舅”李敏說。

　　“政府推出的信訪代辦制度真好，我把情況反映后，代辦員一直幫我們?cè)谂堋⒃趨f(xié)調(diào)，才幾天，事情就解決了?！蹦玫綄O子入學(xué)搖號(hào)名額那一刻，金大媽感激不盡，向中心贈(zèng)送了錦旗以表謝意。

　　在推進(jìn)“信訪代辦”制度過程中，三門以“群眾少跑腿、干部多跑腿”為原則，將“群眾上訪”轉(zhuǎn)為“代辦員代理上訪”，降低了信訪成本，解決了群眾多頭訪、無序訪和走彎路等問題，促進(jìn)了矛盾糾紛化解。