栽好梧桐引鳳凰！記者從市發(fā)展改革委獲悉，我市出臺(tái)了《重慶市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作方案》，提出91項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、206項(xiàng)具體舉措。為加快各項(xiàng)改革舉措落地見效，形成了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各市級(jí)部門分頭抓的營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作機(jī)制，市區(qū)聯(lián)動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)。截至目前，已初步建立起與國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境相匹配的政務(wù)服務(wù)方式，全市“網(wǎng)上辦”事項(xiàng)比例超過80%，“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”讓群眾辦事便利化程度大幅提升，企業(yè)制度性交易成本不斷降低，全市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　對(duì)標(biāo)先進(jìn)，重塑國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)化的營(yíng)商規(guī)則

　　據(jù)悉，為了方便企業(yè)明明白白辦事，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)和申報(bào)材料標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，我市全面梳理全市行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)，形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、口徑規(guī)范、內(nèi)容完整的目錄清單，并與全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)全面對(duì)接。并且規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南，實(shí)現(xiàn)全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)數(shù)據(jù)同源、發(fā)布同時(shí)、資源同享、服務(wù)同根。目前，市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)共保留行政許可事項(xiàng)705項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)460項(xiàng)，全部標(biāo)準(zhǔn)化上線運(yùn)行。

　　為了建立與國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境相匹配的政務(wù)服務(wù)方式，我市借助全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社“縱向四級(jí)貫通、橫向全面聯(lián)通”，全市“網(wǎng)上辦”事項(xiàng)比例超過80%，平臺(tái)辦件量超過5100萬件。同時(shí)促進(jìn)線上線下集成融合，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)窗口端、PC端、移動(dòng)端、自助端“四端同步”服務(wù)。優(yōu)化“渝快辦”移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，上線覆蓋范圍廣、應(yīng)用頻率高的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)583項(xiàng)；推行跨區(qū)縣通辦服務(wù)，106項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全域通辦。

　　優(yōu)化服務(wù)，全力打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境

　　為了減少企業(yè)辦事環(huán)節(jié)，我市建立了全市投資項(xiàng)目基礎(chǔ)信息庫，企業(yè)投資項(xiàng)目登錄填報(bào)即辦即結(jié)率達(dá)98%以上。建成全市政務(wù)信息資源共享系統(tǒng)，接入60多個(gè)市級(jí)部門、3000余項(xiàng)數(shù)據(jù)資源，累計(jì)調(diào)用數(shù)據(jù)超69億條，讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”，基本形成政務(wù)數(shù)據(jù)資源在線共享格局。

　　為了減少企業(yè)辦事時(shí)間，我市優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記流程，抵押注銷登記、查封及解除查封登記、異議及注銷異議登記實(shí)現(xiàn)立等可取，抵押登記壓縮至2個(gè)工作日內(nèi)，不動(dòng)產(chǎn)一般登記時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日內(nèi)。推行通關(guān)“提前申報(bào)”，口岸整體通關(guān)時(shí)間壓縮60%。

　　我市還在向區(qū)縣普遍放權(quán)782項(xiàng)基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)“開發(fā)區(qū)事開發(fā)區(qū)辦”。在重慶自貿(mào)區(qū)探索“點(diǎn)菜”放權(quán)機(jī)制，今年以來新下放41項(xiàng)市級(jí)行政審批管理權(quán)限；在兩江新區(qū)實(shí)行“權(quán)責(zé)下放”，一攬子下放311項(xiàng)市級(jí)行政審批管理權(quán)限；在重慶高新區(qū)等7個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)推進(jìn)負(fù)面清單制度，清單之外的市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)全部下放實(shí)施，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體“就近辦、快捷辦”，最大程度利企便民。

　　破除準(zhǔn)入門檻，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)建公平公正的市場(chǎng)環(huán)境

　　據(jù)了解，為確保內(nèi)外資企業(yè)等各類市場(chǎng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，我市實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)文件6000余份。還建立信用“紅黑名單”制度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)查必查、獎(jiǎng)懲到位；開展重點(diǎn)領(lǐng)域誠(chéng)信缺失突出問題專項(xiàng)治理，打造“不敢失信、不能失信”的社會(huì)環(huán)境。

　　市發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，我市將以貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》為契機(jī)，下硬功夫優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，持續(xù)提升政府服務(wù)水平和辦事效率。同時(shí)學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)典型經(jīng)驗(yàn)做法，在《重慶市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作方案》基礎(chǔ)上，細(xì)化完善具體政策，盡快推出一批見效快、可推廣的改革舉措，加快補(bǔ)齊營(yíng)商環(huán)境的短板。強(qiáng)化部門和市區(qū)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，協(xié)調(diào)解決突出問題，進(jìn)一步凝聚優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的強(qiáng)大合力。