近日，中共中央政治局就區(qū)塊鏈技術發(fā)展現狀和趨勢進行第十八次集體學習。習近平總書記在講話中指出，要探索利用區(qū)塊鏈數據共享模式，實現政務數據跨部門、跨區(qū)域共同維護和利用，促進業(yè)務協(xié)同辦理，深化“最多跑一次”改革，為人民群眾帶來更好的政務服務體驗。這意味著區(qū)塊鏈技術在應用場景上將從目前的跨境交易、金融創(chuàng)新、供應鏈整合等經濟領域，延伸到民生需求、城市治理和政務服務等社會政策和公共服務領域，使人民群眾可以享受到區(qū)塊鏈技術帶來的美好生活。

　　區(qū)塊鏈技術因比特幣而走進大眾視野，以其顯著的技術優(yōu)勢而贏得眾多企業(yè)的青睞。以記賬為例，過去記賬都是通過某個機構，但在區(qū)塊鏈時代，依靠共識機制的分布式記賬成為可能。其優(yōu)勢是防篡改。區(qū)塊鏈技術使交易各方可以建立更強的信任關系，而不需要通過某個機構，因而大大降低了交易成本、強化了交易安全性并提高了交易效率。

　　從目前的“互聯(lián)網+”到未來的“區(qū)塊鏈+”，區(qū)塊鏈技術的廣泛應用以及和人工智能、大數據、物聯(lián)網等前沿信息技術的深度融合，將為經濟、金融、交通、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、扶貧、社會保障等許多領域賦能，并推動這些領域技術應用和公共服務的集成化、智能化和智慧化。特別是在政務服務創(chuàng)新方面，區(qū)塊鏈技術大有可為，運用區(qū)塊鏈技術提升政務服務水平前景可期。

　　當前，在“互聯(lián)網+政務服務”和“放管服”改革的推動下，我國各級政府的政務服務水平顯著提升，許多服務事項實現“最多跑一次”乃至零跑動。但是，跨地區(qū)、跨部門和跨層級的數據交換和信息共享還沒有完成，很多政務服務面臨“最后一公里”的有序銜接問題，業(yè)務協(xié)同無法發(fā)揮最大效力。區(qū)塊鏈技術為跨地區(qū)、跨部門和跨層級的數據交換和信息共享提供了可能，其技術特征有利于建立政府部門之間的信任和共識，在確保數據安全的同時促進政府數據跨界共享。這種分布式數據結構，可以讓所有部門都參與“記賬”且數據公開透明，所有數據的交換都有跡可循，數據交換的容錯率也較高，這就為建立和維系政府部門之間的信任和共識提供了技術條件。即便是層級和規(guī)模都很小的政府部門，也可以通過區(qū)塊鏈技術參與數據共享。這就大大提升了政務服務的整合力度，真正實現“數據跑路”取代“人跑腿”，提升群眾的獲得感和滿意度。

　　當然，要想實現區(qū)塊鏈技術在政務服務創(chuàng)新中的廣泛應用，還需要政府部門能夠理解并認可其技術優(yōu)勢。習近平總書記指出，相關部門及其負責領導同志要注意區(qū)塊鏈技術發(fā)展現狀和趨勢，提高運用和管理區(qū)塊鏈技術能力，使區(qū)塊鏈技術在建設網絡強國、發(fā)展數字經濟、助力經濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮更大作用。這同十九大報告提出的全面增強黨的執(zhí)政本領密切相關，特別是要增強領導干部的學習本領和改革創(chuàng)新本領，能夠學會和用好區(qū)塊鏈技術等。唯有如此，各級政府部門才能在區(qū)塊鏈技術的應用方面做好準備，迎接和擁抱“區(qū)塊鏈+政務服務”的美好未來。（作者為中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、公共管理學院教授）