上午10點(diǎn)，佛山市行政服務(wù)中心一日中最忙的時候：在后臺，工作人員正有條不紊地整理文件，并把資料逐一歸類送到相關(guān)部門進(jìn)行審批。與后臺忙碌不同的是，辦事大廳倒顯得有幾分“冷清”：每個窗口僅有一兩名市民在等候，等待的時間也不過十分鐘左右。
“自從實(shí)施‘一門式一網(wǎng)式’改革以來，大廳辦事的市民明顯減少了?！狈鹕绞行姓?wù)中心的工作人員羅毅芳告訴時代周報(bào)記者。
2015年5月，佛山市在全市范圍內(nèi)全面開展“一門式一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式改革，以“一門式一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)改革為突破口，針對群眾反映較多的審批“沉疴”，著力規(guī)范和改進(jìn)行政審批行為，全面實(shí)行“一窗辦、網(wǎng)上辦、標(biāo)準(zhǔn)辦、限時辦、聯(lián)合辦”。
2018年5月15日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見》，佛山作為唯一地級市案例入選。
310個事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)零跑動
佛山將過去以部門業(yè)務(wù)劃分的“專項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理窗口”合并為“綜合服務(wù)窗口”，授予每個綜合窗口相同的職能，對接政府的所有行政審批服務(wù)，包括跨部門、跨行業(yè)事項(xiàng)。
羅毅芳告訴時代周報(bào)記者，目前全市每個綜合窗口平均可辦理322項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)，群眾辦事更高效。
2018年以來，佛山“一門式一網(wǎng)式”改革迎來再深化：通過進(jìn)一步提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，佛山已經(jīng)逐步實(shí)現(xiàn)以線上辦事為主、線下窗口辦事為輔的新格局。
線上，市民通過網(wǎng)廳、自助終端以及微信公眾號、小程序等手機(jī)終端，就能實(shí)現(xiàn)“零跑動、零提交”的不見面辦事；線下，各級行政服務(wù)中心的6類綜合窗口實(shí)現(xiàn)1100多個事項(xiàng)“一窗通辦”。
“通過‘一門式一網(wǎng)式’改革，行政服務(wù)中心的辦事窗口平均等候時間壓縮至11分鐘以內(nèi)，平均辦理時間壓縮50%以上，310個事項(xiàng)辦理實(shí)現(xiàn)了零跑動?！狈鹕绞姓?wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴時代周報(bào)記者。
政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化
佛山市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人對時代周報(bào)記者表示，佛山市“一門式一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)改革是在“放管服”改革的總體要求下，以“微創(chuàng)手術(shù)”的方式打通群眾辦事“最后一公里”。
羅毅芳告訴時代周報(bào)記者，在辦事過程中，經(jīng)常出現(xiàn)辦事市民遞交的文件與政策要求不相符合的情況。這時候，溝通與完善的規(guī)范文件發(fā)揮著重要作用。
佛山市編制出臺的《一門式一網(wǎng)式政務(wù)服務(wù)規(guī)范》，包括大廳建設(shè)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、事項(xiàng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、跨部門聯(lián)辦標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)評價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，共涉及41個詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以達(dá)到易于操作，清晰易懂的效果。
同時，在全市統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的前提條件下，開展“異地申請，同城通辦”服務(wù)，500多項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)縣域范圍、市域范圍、廣佛肇跨城三個層次的通辦。
“政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行，避免了審批服務(wù)人員因人、因事、因地按不同標(biāo)準(zhǔn)差異化實(shí)施，自由裁量權(quán)被嚴(yán)格限制，讓‘微權(quán)力’得到最大程度的約束，也減少政府服務(wù)的主觀性、隨意性和差異性。”佛山市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來中心將繼續(xù)用更高效更便民的政務(wù)服務(wù)，來做好黨中央給出的“不忘初心、牢記使命”的基層答卷。
附：國脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。自2004年成立以來，已在全國七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機(jī)構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶2000余家，執(zhí)行項(xiàng)目5000余個，連續(xù)多年開展中國政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營商環(huán)境等公益評估評選活動。被業(yè)界譽(yù)為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機(jī)構(gòu)，國內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評價(jià)體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對接、最多跑一次事項(xiàng)梳理、營商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國占有率和影響力名居榜首。
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