《遼寧省推進(jìn)“最多跑一次”規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)于9月1日起正式實(shí)施。作為我省加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境配套法規(guī)制度體系建設(shè)的重要內(nèi)容，《規(guī)定》將對(duì)我省深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革起到重要作用。9月11日，省政府新聞辦專門召開新聞發(fā)布會(huì)，省營(yíng)商局和省司法廳相關(guān)負(fù)責(zé)人就《規(guī)定》的主要內(nèi)容和特點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)解讀。其中，對(duì)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制是全國(guó)首次通過(guò)地方立法形式將這項(xiàng)制度予以明確。
省營(yíng)商局相關(guān)負(fù)責(zé)人在發(fā)布會(huì)上介紹，《規(guī)定》共30條，通過(guò)構(gòu)建“一清單”“一平臺(tái)”“一標(biāo)準(zhǔn)”“一承諾”的“四個(gè)一”管理模式，著力打造最優(yōu)政務(wù)服務(wù)通道。重點(diǎn)針對(duì)政務(wù)服務(wù)方面存在的信息共享程度不夠、辦事程序和環(huán)節(jié)繁雜、辦事材料較多、辦事時(shí)限較長(zhǎng)、辦事效率較低等突出問(wèn)題，從推進(jìn)審批制度改革，編制出臺(tái)本省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的適用“最多跑一次”事項(xiàng)清單，推動(dòng)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建省、市、縣三級(jí)統(tǒng)一的一體化、標(biāo)準(zhǔn)化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系，完善以綜合政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托的“一站式”集中服務(wù)功能，建立“一窗受理”平臺(tái)，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“最多跑一次”等多個(gè)方面作出具體規(guī)定。
“一清單”是指全面推行“最多跑一次”事項(xiàng)的管理清單;“一平臺(tái)”是指積極完善一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái);“一標(biāo)準(zhǔn)”是指用一套標(biāo)準(zhǔn)提高政務(wù)服務(wù)便利化水平;“一承諾”是指推進(jìn)證明事項(xiàng)告知承諾制。
我省制定出臺(tái)《規(guī)定》，就是要將影響和阻礙高效政務(wù)服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)優(yōu)化組合，納入法治軌道，并以法律的強(qiáng)制力，要求行政機(jī)關(guān)落實(shí)好“四個(gè)一”的管理模式。對(duì)違反規(guī)定的，建立最嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。比如，對(duì)行政機(jī)關(guān)、綜合行政服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員，無(wú)法律法規(guī)依據(jù)限定申請(qǐng)人提出申請(qǐng)方式的、違反本規(guī)定要求申請(qǐng)人在證明事項(xiàng)清單外提供證明材料的、未按照承諾期限辦結(jié)申請(qǐng)事項(xiàng)的，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者依紀(jì)依規(guī)依法給予處分。
省司法廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《規(guī)定》從落實(shí)政務(wù)服務(wù)機(jī)制體制改革精神、推進(jìn)審批制度改革角度，細(xì)化政府和政府部門間的職責(zé)職能，為建立分工合理、職責(zé)清晰的政務(wù)服務(wù)管理體系，規(guī)范政務(wù)服務(wù)提供了有力依據(jù)，并通過(guò)立法，鼓勵(lì)和支持發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。
《規(guī)定》是全國(guó)首部以推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”為內(nèi)容的省政府規(guī)章，從“最多跑一次”這樣一個(gè)小切口，全面撬動(dòng)我省行政審批制度改革，推進(jìn)辦事流程簡(jiǎn)化優(yōu)化和服務(wù)方式創(chuàng)新。線上通過(guò)打通數(shù)據(jù)壁壘，線下通過(guò)設(shè)立綜合窗口，讓企業(yè)和群眾辦事通過(guò)“線上一張網(wǎng)，線下一個(gè)窗”，達(dá)到辦事環(huán)節(jié)最少、辦事流程最優(yōu)、辦事材料最簡(jiǎn)、辦事時(shí)限最短、辦事效率最高。
同時(shí)，《規(guī)定》還對(duì)建立容錯(cuò)機(jī)制做出具體規(guī)定，對(duì)開展“最多跑一次”改革創(chuàng)新中失誤錯(cuò)誤的容錯(cuò)范圍和內(nèi)容予以界定規(guī)范，充分調(diào)動(dòng)相關(guān)單位和人員開展這項(xiàng)改革工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
附：國(guó)脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺(tái)+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品，長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。自2004年成立以來(lái)，已在全國(guó)七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機(jī)構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶2000余家，執(zhí)行項(xiàng)目5000余個(gè)，連續(xù)多年開展中國(guó)政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營(yíng)商環(huán)境等公益評(píng)估評(píng)選活動(dòng)。被業(yè)界譽(yù)為中國(guó)信息化民間智庫(kù)知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機(jī)構(gòu)，國(guó)內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評(píng)價(jià)體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對(duì)接、最多跑一次事項(xiàng)梳理、營(yíng)商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國(guó)占有率和影響力名居榜首。
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