《遼寧省推進“最多跑一次”規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)于9月1日起正式實施。作為我省加強優(yōu)化營商環(huán)境配套法規(guī)制度體系建設的重要內容，《規(guī)定》將對我省深入推進政務服務改革起到重要作用。9月11日，省政府新聞辦專門召開新聞發(fā)布會，省營商局和省司法廳相關負責人就《規(guī)定》的主要內容和特點進行詳細解讀。其中，對證明事項實行告知承諾制是全國首次通過地方立法形式將這項制度予以明確。
省營商局相關負責人在發(fā)布會上介紹，《規(guī)定》共30條，通過構建“一清單”“一平臺”“一標準”“一承諾”的“四個一”管理模式，著力打造最優(yōu)政務服務通道。重點針對政務服務方面存在的信息共享程度不夠、辦事程序和環(huán)節(jié)繁雜、辦事材料較多、辦事時限較長、辦事效率較低等突出問題，從推進審批制度改革，編制出臺本省統(tǒng)一標準的適用“最多跑一次”事項清單，推動一體化政務服務平臺建設，構建省、市、縣三級統(tǒng)一的一體化、標準化在線政務服務平臺體系，完善以綜合政務服務機構為依托的“一站式”集中服務功能，建立“一窗受理”平臺，最終實現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“最多跑一次”等多個方面作出具體規(guī)定。
“一清單”是指全面推行“最多跑一次”事項的管理清單;“一平臺”是指積極完善一體化在線政務服務平臺;“一標準”是指用一套標準提高政務服務便利化水平;“一承諾”是指推進證明事項告知承諾制。
我省制定出臺《規(guī)定》，就是要將影響和阻礙高效政務服務的各個環(huán)節(jié)優(yōu)化組合，納入法治軌道，并以法律的強制力，要求行政機關落實好“四個一”的管理模式。對違反規(guī)定的，建立最嚴格的責任追究制度。比如，對行政機關、綜合行政服務機構及其工作人員，無法律法規(guī)依據(jù)限定申請人提出申請方式的、違反本規(guī)定要求申請人在證明事項清單外提供證明材料的、未按照承諾期限辦結申請事項的，情節(jié)嚴重的，對直接責任者和領導責任者依紀依規(guī)依法給予處分。
省司法廳相關負責人表示，《規(guī)定》從落實政務服務機制體制改革精神、推進審批制度改革角度，細化政府和政府部門間的職責職能，為建立分工合理、職責清晰的政務服務管理體系，規(guī)范政務服務提供了有力依據(jù)，并通過立法，鼓勵和支持發(fā)揮社會監(jiān)督作用。
《規(guī)定》是全國首部以推進政務服務“最多跑一次”為內容的省政府規(guī)章，從“最多跑一次”這樣一個小切口，全面撬動我省行政審批制度改革，推進辦事流程簡化優(yōu)化和服務方式創(chuàng)新。線上通過打通數(shù)據(jù)壁壘，線下通過設立綜合窗口，讓企業(yè)和群眾辦事通過“線上一張網(wǎng)，線下一個窗”，達到辦事環(huán)節(jié)最少、辦事流程最優(yōu)、辦事材料最簡、辦事時限最短、辦事效率最高。
同時，《規(guī)定》還對建立容錯機制做出具體規(guī)定，對開展“最多跑一次”改革創(chuàng)新中失誤錯誤的容錯范圍和內容予以界定規(guī)范，充分調動相關單位和人員開展這項改革工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
附：國脈，是領先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務”五位一體服務模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項軟件產(chǎn)品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務，廣泛服務于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機構。自2004年成立以來，已在全國七大區(qū)域設立20余家分支機構、5大技術研發(fā)基地，服務客戶2000余家，執(zhí)行項目5000余個，連續(xù)多年開展中國政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務、營商環(huán)境等公益評估評選活動。被業(yè)界譽為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務優(yōu)選咨詢機構，國內首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務評價體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標準化、數(shù)源確認與供需對接、最多跑一次事項梳理、營商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務全國占有率和影響力名居榜首。
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