"十五"期間,浙江省水利信息化工作遵循"完善規(guī)劃、強化基礎、注重應用、狠抓管理"的指導思想,信息系統建設和信息化行業(yè)管理工作取得了重要進展。實時信息采集系統、水利基礎數據庫、防汛水利計算機網絡和包括防汛抗旱指揮系統在內的一批重要水利業(yè)務應用系統建設不斷加快,水利信息資源開發(fā)利用不斷深化,水利信息系統的管理不斷加強,水利信息化在浙江省防汛和水利工作中發(fā)揮了重要作用。

  根據浙江省水利信息化工作的基礎條件、實際需求和《浙江省水利信息化建設"十一五"規(guī)劃》的具體部署,今后幾年浙江省水利信息化工作的重點主要放在業(yè)務應用系統的建設和管理方面,在水利工作的各個方面開展水利信息化建設,整體提高水利工作的水平和效率。

   一、工作思路

  (一) 加大規(guī)劃執(zhí)行的力度

  《浙江省水利信息化建設"十一五"規(guī)劃》對"十一五"期間水利信息化工作進行了統籌考慮、全面部署,提出了建設目標、內容、要求和進度計劃等,規(guī)劃可操作性強。加大規(guī)劃執(zhí)行的力度,既能保證全省水利信息化工作的正確方向,又能保持信息化工作較快的建設進度。當然,由于信息技術發(fā)展快,水利業(yè)務需求也在不斷地深化,在規(guī)劃的執(zhí)行過程中,需針對信息技術和業(yè)務需求發(fā)展變化的實際情況,對計劃、執(zhí)行方式等作相應地調整。

  (二)繼續(xù)強化信息化基礎工作

  "十五"期間,浙江省在水利信息化網絡、數據庫、信息采集等信息化基礎工作方面投入較大的人力、物力,取得了較好的成效。"十一五"期間,雖然信息化工作的重點要轉移到業(yè)務應用系統的建設方面,但信息化基礎工作仍不能放松,因為網絡需要提高帶寬和保障穩(wěn)定性,數據庫需要擴展、充實和更新,信息采集需要擴大種類、提高采集傳輸的效率等,因此,信息化的基礎工作仍要強化,要滿足業(yè)務系統對信息化基礎的實際需求。

  (三)積極推進業(yè)務應用系統建設

  扎實的信息化基礎為業(yè)務應用的開展提供了良好的條件,業(yè)務應用系統是水利信息化建設的根本所在,也是水利工作提高效率的具體手段。在今后幾年水利信息化建設的過程中,要積極推進業(yè)務應用系統的建設,推出一批實用、先進和日?;男畔⑾到y,切實體現信息化在水利工作中地位和作用。

  (四)嚴格執(zhí)行信息化標準,抓好水利信息化行業(yè)管理工作

  為保證信息的共享、交換和安全等,對信息的組織、處理等必須統一標準。嚴格執(zhí)行信息化建設的標準,既可加快信息化建設步伐,也能減少重復建設、節(jié)省信息化建設的資金投入。抓好信息化標準的執(zhí)行,也就在較大程度上抓好了信息化建設的行業(yè)管理工作。

  二、主要目標

  "十一五"期間,浙江省水利信息化建設的主要目標是:建立更加完善的計算機網絡系統、信息采集系統和基礎數據庫等水利信息基礎設施;全面建成以"數字流域"和"數字管理"為特征的"一項工程、三個平臺、五大應用",即防汛抗旱指揮系統工程;水利數據中心、水資源水環(huán)境信息共享平臺和水利政務公眾服務平臺等三大平臺;水資源水環(huán)境綜合信息管理系統、水土保持監(jiān)測和綜合管理系統、水利項目綜合管理系統、農村水利綜合管理系統和水利電子政務系統等五大應用系統,形成人才充足、規(guī)章健全、經費落實、機構配套、建管并重的水利信息化保障體系,為浙江省防汛工作和水利現代化提供支撐服務。

  三、具體任務

  (一)防汛抗旱指揮系統工程建設

  防汛抗旱指揮系統工程主要包括:信息采集系統、防汛綜合信息管理系統、水情應用系統、防汛遠程會商系統、防汛形勢分析和災情評估、山洪災害監(jiān)測預警系統。

  1.防汛綜合信息管理系統主要實現對全省各類防汛信息的綜合管理,在雨情、水情、工情、旱情、災情、氣象信息等數據的支持下,以圖表、文字、圖形/影像(包括動畫)、聲音等方式為用戶提供天氣形勢、實時雨水工情、洪水預報結果、防洪工程的基本資料及其運行狀態(tài)、河道及蓄滯洪區(qū)基本資料、防汛料物和人防組織、歷史背景資料等全面的信息服務。

  2.水情應用系統包括:①利用全省水情信息采集系統實時信息,根據浙江省防汛預警工作的有關技術規(guī)定而構建的實時水雨情預警系統;②甌江、浦陽江、曹娥江、西苕溪流域以及杭嘉湖平原、溫黃平原等重要流域和平原河網的實時洪水預報調度系統;③全省大中型水庫實時洪水預報調度系統。

  3.防汛遠程會商系統則將覆蓋面延伸至全省所有市、縣(市、區(qū))防汛水利部門和部分重要水利工程管理部門,實現省市縣三級會商的級聯、同步會商和兩個以上部門的交互會商。

  4.防汛形勢分析和災情評估將基于GIS三維(電子地圖)平臺進行開發(fā),利用實時采集的水情、雨情、工情、險情和災情,以及洪水預報模型結果,對防洪形勢進行綜合分析、方案評估和選擇。調用預置的調度規(guī)則、河道、水庫、蓄滯洪區(qū)工程運用參數、洪水預報結果和可行的調度方案集,制定選擇調度方案。

  5.山洪災害監(jiān)測預警系統則通過現代化監(jiān)測、通信及信息處理技術手段,提前預報監(jiān)測區(qū)域內可能發(fā)生的山洪災害或洪泛區(qū)災害,并迅速將預警信息發(fā)布到該區(qū)域內的干部群眾的現代化災害預警監(jiān)測體系。有利于在災害發(fā)生前組織人員財產轉移,達到減少或避免山洪災害損失的目的。

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