近年來,為改進作風(fēng),提高行政效率,一些地方三令五申,出臺精簡會議和文件的措施,雖然也取得了一定的成效,但“文山會海”的痼疾依然嚴(yán)重。有感于此,一位領(lǐng)導(dǎo)同志說,根治“文山會海”的痼疾,不能指望一兩項措施,關(guān)鍵是要搬走思想上的“文山會海”。

  搬走思想上的“文山會海”,這句令人深思的話,從一個側(cè)面道出了“文山會海”這一頑癥久治不愈的病因。根治“文山會海”頑癥,必須深挖“文山會海”產(chǎn)生的思想根源,才能對癥下藥。

  出臺文件、召開會議是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)實施領(lǐng)導(dǎo)、依法行政、進行公務(wù)活動的重要工具,也是上傳下達(dá)、溝通信息的重要途徑。開展工作,離不開發(fā)文、開會這兩個必不可少的手段。問題是,在一些領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦中,“布置任務(wù)就是發(fā)文,發(fā)文就是布置任務(wù)”;“工作就是開會,開會就是工作”。不但視發(fā)文、開會為主要的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,而且把發(fā)文、開會這一工作手段當(dāng)成了工作目的本身。

  正是在這一思想觀念支配下,一些單位沉湎于“文山會海”,滿足于轉(zhuǎn)文套會。這樣的“空轉(zhuǎn)”不但解決不了實際問題,而且浪費大量的人力、物力和財力。

  習(xí)慣于以文件貫徹文件、以會議貫徹會議,折射出一些干部領(lǐng)導(dǎo)方式和工作思路上的偏差,是官僚主義作風(fēng)在實際工作中的表現(xiàn)。事實表明,有官僚主義的地方,就會有“文山會海”。官僚主義的要害是脫離群眾,做官當(dāng)老爺,對黨和人民事業(yè)不負(fù)責(zé)任。其表現(xiàn)是,高高在上,怕苦怕累,遠(yuǎn)離基層,回避矛盾,工作中一般口號多、具體措施少,貫徹在嘴上、落實在會議文件上,結(jié)果會議越開越濫,文件越發(fā)越多,流于形式、不求實效。

  “文山會海”是一種頑癥,但并非無“藥”可治。首先,必須解決為誰工作、對誰負(fù)責(zé)的問題,教育引導(dǎo)干部樹立公仆意識。熱衷于“文山會海”的干部心里沒有群眾,群眾也對搞“文山會海”的干部不滿。這就需要充分尊重群眾在干部選拔任用工作中的意愿,凡是多數(shù)群眾不擁護、不贊成的,堅決不予提拔重用;不斷完善干部考核工作,把深入基層解決實際問題的成效作為考核工作績效的主要內(nèi)容,作為使用干部的基本依據(jù)。這樣,搞“文山會海”的干部就沒有了市場。

  “文山會海”的存在同管理體制改革滯后,政府職能轉(zhuǎn)變沒有完全到位,有很大關(guān)系。只有進一步推進行政管理體制改革,轉(zhuǎn)變政府職能,改進工作方式,才能從體制上鏟除“文山會海”滋生的土壤。

  隨著高新技術(shù)的發(fā)展,電子政務(wù)已成為提高行政管理效率、密切政府部門與群眾關(guān)系的有效手段,為搬走思想上的“文山會海”提供了契機。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要抓住這一契機,推進辦公信息化建設(shè),提高行政效率,降低行政成本,使基層的同志有更多時間和精力深入實際,切實解決存在的實際問題。

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