3天，跑一次政務(wù)中心，就可以創(chuàng)辦一家企業(yè)，這是行政審批的“長沙速度”。
今年以來，圍繞“營商環(huán)境優(yōu)化年”重要部署，長沙大力推進(jìn)“一件事一次辦”改革，提升行政審批效能，不僅為群眾增便利，更為市場添活力。
辦理提速，群眾辦事只跑一次
“昨天在網(wǎng)上申請，今天跑一趟就行，真的很快?！?月27日，記者在長沙市政務(wù)服務(wù)中心見到湖南佳旺房地產(chǎn)開發(fā)有限公司綜合部工作人員李茜，她不僅拿到新成立公司的營業(yè)執(zhí)照，還一并拿到公司印章。
今年，圍繞省政府首批100件“一件事一次辦”目錄，長沙在已下放439項(xiàng)審批權(quán)限的基礎(chǔ)上，新下放權(quán)限52項(xiàng)，取消3項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)，對多個(gè)部門審批環(huán)節(jié)進(jìn)行取消、歸并、壓縮，精簡優(yōu)化“一件事一次辦”辦理流程。
與此同時(shí)，長沙在市、區(qū)兩級政務(wù)服務(wù)中心積極推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”的窗口服務(wù)模式，辦一件事，只要進(jìn)一扇窗、填一張表、交一套材料，就可一次辦理。
長沙市行政審批服務(wù)局副局長陳波介紹，100件“一件事一次辦”目錄中，市本級辦理環(huán)節(jié)減少71.2%，辦事材料減少40%，辦理時(shí)間減少53.7%，跑動(dòng)次數(shù)減少73.5%。
對此，開福區(qū)個(gè)體經(jīng)營戶李蘭深有體會(huì)。開超市，涉及營業(yè)執(zhí)照、煙草專賣零售許可證等7個(gè)事項(xiàng)，以前至少要跑7趟?！艾F(xiàn)在，我到就近的市場監(jiān)管局或市場監(jiān)管所，一次就辦好了?！?/p>
8月以來，長沙實(shí)施跨部門、涉照類“一件事一次辦”改革，辦理提速4.6倍。2000多名經(jīng)營者不再跑多個(gè)部門、窗口，而是直接到市場監(jiān)管局“一件事一次辦”綜合窗口遞材料、拿證照，享受改革“加速度”帶來的便捷。
流程優(yōu)化，企業(yè)不再“來回跑”
營商環(huán)境好不好，企業(yè)辦事方便度和質(zhì)量效率是重要的衡量標(biāo)尺。
在天心區(qū)，企業(yè)注冊登記“立等可取”。只要材料齊全、符合法定形式，除個(gè)別特殊行業(yè)外，20分鐘可辦結(jié)企業(yè)注冊登記，當(dāng)場可領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。
今年，長沙全面對標(biāo)杭州，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域流程優(yōu)化，企業(yè)投資項(xiàng)目速度更快、包袱更輕。
王瑋琳是保利地產(chǎn)開發(fā)部審批負(fù)責(zé)人，過去，從項(xiàng)目立項(xiàng)起，她要抱著圖紙?jiān)诓煌块T、不同中介機(jī)構(gòu)間反復(fù)跑，時(shí)間跨度有時(shí)長達(dá)一年。
“現(xiàn)在不需要跑多個(gè)地方，初步設(shè)計(jì)審查環(huán)節(jié)精簡了，安質(zhì)監(jiān)項(xiàng)目備案環(huán)節(jié)也省去兩個(gè)部門的現(xiàn)場查勘和單獨(dú)審批?！彼f，走完項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收全流程，最快只要6個(gè)月。
今年，長沙將工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)由71項(xiàng)精簡至51項(xiàng)，在全省率先推行工程建設(shè)領(lǐng)域“多規(guī)合一”投資項(xiàng)目在線監(jiān)管平臺(tái)改造升級，一個(gè)系統(tǒng)、并聯(lián)審批，企業(yè)“來回跑”問題得到有效解決。
還有施工圖“多圖聯(lián)審”、告知承諾下“容缺許可、拿地開工”、“先建后驗(yàn)”……各項(xiàng)改革舉措“刀刃向內(nèi)”，長沙工程建設(shè)項(xiàng)目常態(tài)化審批壓縮為43個(gè)工作日，長沙高新區(qū)、望城經(jīng)開區(qū)、瀏陽高新區(qū)等園區(qū)更縮短至1個(gè)月以內(nèi)。
目前，寧鄉(xiāng)、瀏陽等地推進(jìn)“無收費(fèi)園區(qū)”建設(shè)，實(shí)行建設(shè)階段“零收費(fèi)”，真金白銀為工業(yè)項(xiàng)目減負(fù)。近兩個(gè)月，長沙還為新設(shè)企業(yè)免費(fèi)刻制公章4000余套，節(jié)省企業(yè)成本百萬余元。
信息互通，線上線下一網(wǎng)通辦
“讓企業(yè)和群眾辦事像網(wǎng)購一樣方便?！苯衲辏L沙市政府與騰訊公司達(dá)成戰(zhàn)略合作，將全市各個(gè)審批服務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接共享在“一張網(wǎng)”上。
“前后十幾分鐘，所有手續(xù)一次辦完?！痹陂L沙市政務(wù)服務(wù)中心不動(dòng)產(chǎn)登記窗口辦理完房屋轉(zhuǎn)移登記后，市民劉慧聰驚訝不已。
原來，依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)，長沙市不動(dòng)產(chǎn)登記中心與住建、稅務(wù)、公積金等部門信息互聯(lián)互通，在線可交易、登記、納稅及核驗(yàn)家庭住房套數(shù)、戶籍、婚姻和社保等信息，抵押登記業(yè)務(wù)更是可全程線上辦理。
目前，全新的“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)推出首批100件“一件事一次辦”，其中“一次不用跑”全流程網(wǎng)辦的達(dá)12件。長沙大力推進(jìn)電子證照、電子簽章等審批資料全程電子化，“少填少報(bào)”成辦事新常態(tài)。
在長沙，就算足不出戶，通過“我的長沙”APP可實(shí)現(xiàn)公積金辦理、電子證照等“一次認(rèn)證、全網(wǎng)通過”。8月底前，首批100件“一件事一次辦”在APP實(shí)現(xiàn)一次辦好，證照由快遞寄送。
“掌上辦?！薄耙痪W(wǎng)通辦?！薄安灰娒鎸徟?。”……如今，辦事新風(fēng)吹遍長沙各地。僅岳麓區(qū)，過去4個(gè)月，每個(gè)工作日至少減少50多名群眾到政務(wù)大廳排隊(duì)。
附：國脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺(tái)+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。自2004年成立以來，已在全國七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機(jī)構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶2000余家，執(zhí)行項(xiàng)目5000余個(gè)，連續(xù)多年開展中國政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營商環(huán)境等公益評估評選活動(dòng)。被業(yè)界譽(yù)為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機(jī)構(gòu)，國內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評價(jià)體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對接、最多跑一次事項(xiàng)梳理、營商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國占有率和影響力名居榜首。
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