我省近日發(fā)布第328號省政府令，《遼寧省推進(jìn)“最多跑一次”規(guī)定》業(yè)經(jīng)2019年7月3日遼寧省第十三屆人民政府第51次常務(wù)會(huì)議審議通過，規(guī)定共30條，自2019年9月1日起施行。
依據(jù)《規(guī)定》申請人有較嚴(yán)重的不良信用記錄或者曾作出虛假承諾等情形的，不適用證明事項(xiàng)告知承諾制。申請人不愿承諾或者無法承諾的，應(yīng)當(dāng)提交法律、法規(guī)要求的證明。對申請人故意隱瞞真實(shí)情況、提供虛假承諾辦理有關(guān)事項(xiàng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；逾期不整改或者整改后仍不符合條件的，依法撤銷相關(guān)決定，給予行政處罰。
未實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)實(shí)行清單式管理。未列入證明事項(xiàng)清單的，行政機(jī)關(guān)和公用企業(yè)事業(yè)單位不得要求申請人提供。
沒有法律、法規(guī)規(guī)定的；能夠通過個(gè)人現(xiàn)有證照證明的；能夠采取申請人書面承諾方式解決的；能夠被其他材料涵蓋或者代替的；能夠通過網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的；開具單位無法調(diào)查核實(shí)的，行政機(jī)關(guān)和公用企業(yè)事業(yè)單位不得將其列入證明事項(xiàng)清單。
依托省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，基于自然人身份信息、法人單位信息等資源，建立統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)身份認(rèn)證系統(tǒng)，避免申請人辦事在不同地區(qū)和部門系統(tǒng)重復(fù)注冊驗(yàn)證。
具備線上申請條件的，申請人可以選擇線上或者線下方式提出辦事申請。沒有法律、法規(guī)依據(jù)的，行政機(jī)關(guān)和公用企業(yè)事業(yè)單位不得要求提供紙質(zhì)申請材料。
申請人申請辦事事項(xiàng)，只需提供一套申請材料，行政機(jī)關(guān)和公用企業(yè)事業(yè)單位不得要求申請人重復(fù)提供。能夠通過數(shù)據(jù)共享交換平臺提取材料的，或者根據(jù)其他證明材料可以證明事實(shí)的，行政機(jī)關(guān)和公用企業(yè)事業(yè)單位不得要求申請人另行提供。
對申請人申請的辦事事項(xiàng)，可以當(dāng)場辦結(jié)的應(yīng)當(dāng)當(dāng)場辦結(jié)，不能當(dāng)場辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)告知辦理時(shí)限。對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正或者更正的內(nèi)容以及補(bǔ)正或者更正的期限。對申請人逾期未補(bǔ)正或者更正的，視為撤回申請；補(bǔ)正或者更正后仍不符合要求的，應(yīng)當(dāng)書面說明不予受理的理由。對申請材料容缺受理的，應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的材料、時(shí)限和超期補(bǔ)正處理方式。
行政機(jī)關(guān)和公用企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為申請人提供辦理進(jìn)度查詢服務(wù)。在承諾的辦事期限內(nèi)辦結(jié)后，為申請人提供郵寄、線上或者自取等多種方式服務(wù)。未提供預(yù)約服務(wù)的，行政機(jī)關(guān)和公用企業(yè)事業(yè)單位不得限定每日辦件數(shù)量。
依法生成的電子證照、電子簽名、電子印章、電子檔案與實(shí)物形態(tài)的證照、簽名、印章、檔案具有同等法律效力。自然人、法人和非法人組織可以要求行政機(jī)關(guān)同時(shí)發(fā)給電子證照和紙質(zhì)證照。
限定申請人提出申請方式的；要求申請人在申請材料外提供或者重復(fù)提供申請材料的；要求申請人在證明事項(xiàng)清單外提供證明材料的；未按照承諾期限辦結(jié)申請事項(xiàng)的； 未共享數(shù)據(jù)的或者未對接系統(tǒng)的；將公共數(shù)據(jù)用于與履行職責(zé)無關(guān)的活動(dòng)或者隨意更改、編造公共數(shù)據(jù)的；未提供辦理進(jìn)度查詢服務(wù)的；在公布的辦公時(shí)間內(nèi)拒絕提供辦事服務(wù)的；未提供預(yù)約服務(wù)，限定每日辦件數(shù)量的；對申請材料不齊全或者不符合法定形式，未一次性告知需要補(bǔ)正或者更正的內(nèi)容以及補(bǔ)正或者更正的期限的；行政機(jī)關(guān)、綜合行政服務(wù)機(jī)構(gòu)、公用企業(yè)事業(yè)單位及其工作人員有上述行為之一，由有權(quán)機(jī)關(guān)或者單位按照法定職權(quán)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者依紀(jì)依規(guī)依法給予處分。
開展“最多跑一次”改革過程中出現(xiàn)失誤，但“符合國家和省確定的改革方向；未違反法律、法規(guī)禁止性、義務(wù)性規(guī)定；決策程序符合法律、法規(guī)規(guī)定；勤勉盡責(zé)、未牟取私利；主動(dòng)挽回?fù)p失、消除不良影響或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生”等情形之一，對有關(guān)單位和個(gè)人不作負(fù)面評價(jià)，免除相關(guān)責(zé)任。
附：國脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。自2004年成立以來，已在全國七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機(jī)構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶2000余家，執(zhí)行項(xiàng)目5000余個(gè)，連續(xù)多年開展中國政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營商環(huán)境等公益評估評選活動(dòng)。被業(yè)界譽(yù)為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機(jī)構(gòu)，國內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評價(jià)體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對接、最多跑一次事項(xiàng)梳理、營商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國占有率和影響力名居榜首。
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