尊敬各位領(lǐng)導、各位來賓，女士們、先生們，大家上午好！ 非常高興參加第六屆中國政府網(wǎng)站效益評估結(jié)果發(fā)布會和經(jīng) 驗交流會，非常感謝國務(wù)院信息辦給各地區(qū)、各部門一個相互學習和交流的好機會，感謝國務(wù)院辦公廳、國務(wù)院信息辦和各地區(qū)、各部門對國 防科工委政府網(wǎng)站建設(shè)的工作長期的關(guān)心支持和幫助。
按照黨中央國務(wù)院的有關(guān)部署，近兩年，國防科工委堅定不移貫徹落實胡錦濤總書 記，黨中央中央一系列的指示，以及國務(wù)院辦公廳加強政府網(wǎng)站建設(shè)與管理工作的意見和精神，加快政府網(wǎng)站步伐，構(gòu)建服務(wù)型政府，提高干 部行政能力，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，大力推動政務(wù)公開工作，取得實效，06年信息公開指數(shù)單向排名位居部委網(wǎng) 站的第二名，07年排名為第一名。
下面按照會議的安排，我向大家匯報一下2007年國防科工委利用政府網(wǎng)站開創(chuàng)政務(wù)公開新局面有關(guān)的做法。
第一，委黨組高度重視政府網(wǎng)站建設(shè)工作，政府網(wǎng)站建設(shè)工作絕不是一般意義上的政府上網(wǎng)，而是行政方式和業(yè)務(wù)流程的再造，是促進政府 的自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變職能依法行政的重要平臺，是降低行政成本，提高行政效率重要手段，國防科工委黨組深刻認識并牢牢的記住，高度重視并 積極推動了我委的政府的網(wǎng)站建設(shè)工作，包括我們前任的主任，還有現(xiàn)任的主任，都多次對網(wǎng)站的建設(shè)工作做出重要的批示。前不久，張慶偉 主任就批示，網(wǎng)站信息要準確、及時、全面反映國防科技工業(yè)改革與發(fā)展的情況，機關(guān)各部門、竣工行業(yè)各單位要創(chuàng)新管理與服務(wù)方式，利用 政府網(wǎng)站提高工作的透明度和行政效率，擴大網(wǎng)民對國防科技工業(yè)的參與和支持。 2007年的3月和7月委黨組的副書記，副主任陳求發(fā)同志 先后召集政府的網(wǎng)站，講評會，動員會，親自向工業(yè)管理機構(gòu)和主要的軍工企事業(yè)單位，這個網(wǎng)站的建設(shè)是一把手工程，大家非常的重視，我 每天上班的第一件事情就是瀏覽一下中央政府網(wǎng)站和委里自己的門戶網(wǎng)站。
第二，妥善處理公開與保密的關(guān)系，國防科工委許多工作高度 涉密，妥善處理好公開與保密的關(guān)系問題十分重要，我們在實際工作中探索實踐，一方面必須要保密，我們要求各單位強化保密意識，加強保 密教育，確保涉密信息不上網(wǎng)，上網(wǎng)信息不涉密。另一方面要求機關(guān)各部門和各有關(guān)單位，不能簡單的以保密理由不作為，具體工作中我們也 積累了一些經(jīng)驗，比如說重視網(wǎng)站信息涉密審查的三關(guān)，第一關(guān)是信息源所在的處處室和部門承擔起保密責任的主體作用，第二關(guān)是安全保密 局承擔起全局性、戰(zhàn)略性、單個部門不好界定密級信息的把關(guān)作用，第三關(guān)是新聞宣傳中心承擔起信息的發(fā)布審查關(guān)的作用，那么這三關(guān)既相 互聯(lián)系，又相互獨立，運轉(zhuǎn)的良好，再比如國防科工委有42項行政的審批事項，部分涉密項目具體審批內(nèi)容我們沒有公開，但是相關(guān)不涉密的 審批程序我們都公開了。還有機關(guān)一些司局的業(yè)務(wù)涉密的內(nèi)容多，認真加工處理成，就是不涉密的信息也把它公開了，就是公眾的反映很好。 實踐證明，我們嚴格遵守保密紀律，就是該保的密保住了，可以公開的我們都公開了，網(wǎng)站內(nèi)容對安全保密的機制日益成熟。
第三，樹立 服務(wù)意識，提高政府工作的透明度和公信力，公眾網(wǎng)民非常關(guān)注國防科技工業(yè)的有關(guān)知識和政務(wù)信息，特別是和航天航空船舶、兵器等領(lǐng)域的 知識，以及有關(guān)國防科技工業(yè)股份制改造，非工經(jīng)濟參與、十一五的規(guī)劃等方面的信息，2007年圍繞著公眾關(guān)注的熱點，機關(guān)的各個部門堅持 執(zhí)政為民的作風，在網(wǎng)站上相繼發(fā)布了22個專欄和20個專題，滿足了公眾第一時間的信息需要。比如發(fā)布了國防科工委2001年到2007年間印發(fā) 大量的政策法規(guī)文件，2007年委領(lǐng)導司局的負責同志12次就公眾和軍工企事業(yè)單位關(guān)注的熱點政策進行了解讀，提高了政策的透明度和執(zhí)行效 力。再比如網(wǎng)站的行政審批許可申報大廳，及時公示了許可的審批，大學項目竣工項目審批，還有核電廠等等的一些審批結(jié)果。政務(wù)辦理結(jié)果 查詢系統(tǒng)，及時公示了民報行業(yè)，安全保密，核電行業(yè)有關(guān)事項的詳細的辦理結(jié)果。這些事項的公開保障了公眾的監(jiān)督權(quán)，彰顯了公平、公正 的原則。 還有建立了嫦娥1號任務(wù)飛行的專欄，第一時間全方位報道工程的目標，進展的動態(tài)，圖文直播了每次新聞發(fā)布會和發(fā)生任務(wù)， 首次變軌，遠程的通訊，升空基本概念和知識點技術(shù)了普及和宣傳。激發(fā)了公眾特別是青少年投身國防事業(yè)，參與祖國現(xiàn)代化建設(shè)的熱情，增 強了民族的凝聚力和自信心。一個月以后陳秋發(fā)副主任率隊接受專訪，介紹了一些情況，有理有力有節(jié)澄清了一些情況，提高了政府的公信力 。
第四，整合行業(yè)資源，構(gòu)建全行業(yè)共同參與的良好局面，政府網(wǎng)站內(nèi)容保障要有強大的體系支撐，不能光靠機關(guān)或者是某一個或者各個 部門，經(jīng)過有序的引導為機關(guān)的各部門，各地方機構(gòu)，圍繞高校，行業(yè)各有關(guān)的企事業(yè)單位，積極參與形成合力，共同構(gòu)建根壯葉茂的政府網(wǎng) 站體系，目前十個委領(lǐng)導，17個機關(guān)的司局，28個地方機構(gòu)，8個委屬的內(nèi)容更新及時全面，保障了網(wǎng)站子站的信息內(nèi)容。國防工業(yè)、數(shù)據(jù)庫、 軍工企事業(yè)單位等一大批欄目都體現(xiàn)出了影響力。 第五，發(fā)布政府信息公開指南和目錄，推動網(wǎng)站建設(shè)進入以內(nèi)容為導向的發(fā)展階段，07 年初機關(guān)信息化部門為政務(wù)公開部門密切配合，啟動了網(wǎng)站政府的信息公開指南和目錄的編制工作，三月份編制了國防科工委業(yè)務(wù)信息資源調(diào) 研表，對委機關(guān)17個司局的業(yè)務(wù)信息進行了調(diào)研和確認，國務(wù)院辦公廳8月份下發(fā)關(guān)于做好中華人民共和國政府信息公開條例，這個之前，我們 就完成了國防科工委網(wǎng)站政府信息公開的目錄和國防科工委政府網(wǎng)站信息分類辦法。
此外還制定了國防科工委政府網(wǎng)站，政務(wù)信息公開暫行辦 法，國防科工委政府信息指南，明確了范圍和程序，目前這個網(wǎng)站政府公開欄目，包括政府信息公開的規(guī)定、指南、目錄。以申請公開統(tǒng)計意 見箱六個子欄目，受到了網(wǎng)民和各部委的廣泛關(guān)注。六個子欄目內(nèi)容增強保障機關(guān)干部政務(wù)公開的意識，提高了網(wǎng)站信息的深度和廣度。 第六，堅持創(chuàng)新，保持政務(wù)公開的生機和活力。創(chuàng)新是國防科工委政府網(wǎng)站的生命源泉，在線網(wǎng)站，圖文直播，政府信息公開，行政審批系統(tǒng) 建設(shè)，公眾意見答復，成為07年我委網(wǎng)站政府建設(shè)的亮點，全年共進行了25場的直播活動，包括全國工作經(jīng)濟會議，04年居民產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進會 ，還有一些總裝下線等等，圖文直播已經(jīng)成為網(wǎng)站的品牌欄目，在網(wǎng)站內(nèi)容保障的效益評價方面，完善了指標體系，07年建立完善了包括委機 關(guān)，地方機構(gòu)，委屬中心，軍工集團公司，委屬高校，共建高校6單位4個績效評估體系，將機關(guān)各部門的績效評估結(jié)果與年度的評優(yōu)掛鉤，將 地方機構(gòu)的績效評估結(jié)果與十一五電子政務(wù)工程建設(shè)相掛鉤。尊敬的各位領(lǐng)導、各位來賓，國防科工委政府網(wǎng)站建設(shè)雖然取得了一定的成績， 也還存在著很多亟待加強的地方，我們十分愿意利用今天非常難得的機會，誠懇向各部門、各地區(qū)學習，不斷改進工作，進一步把國防科工委 政府網(wǎng)站辦成政務(wù)公開的重要窗口和建設(shè)服務(wù)政府、效能政府的重要平臺。 謝謝大家！
