《中國信息化》：夏局長，門戶網(wǎng)站作為信息化建設(shè)的重要組成部分，您能否談?wù)勆虾Ｊ行l(wèi)生局門戶網(wǎng)站的運(yùn)行情況？

　　夏毅：作為上海市衛(wèi)生局，肩負(fù)著維護(hù)全市人民身體健康和生命安全的重任。為此，我們提出了“全覆蓋”的觀念。保障對象是1700萬市民，保障區(qū)域是6000多平方公里，力求使每個上海人享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。這是我們的職責(zé)，也是群眾的需求，上海衛(wèi)生網(wǎng)就此應(yīng)運(yùn)而生。

　　早在1998年，我們就建立了“上海衛(wèi)生”門戶網(wǎng)站。我認(rèn)為，門戶網(wǎng)站最大特點(diǎn)就在于其便捷、覆蓋面廣，突破了傳統(tǒng)時空限制。24小時在線，24小時在你身邊。其核心價值有三：政務(wù)公開、與民互動、便民為民。

　　首先，它做到了政務(wù)公開，體現(xiàn)了政府的透明和公開。過去，政府控制著整個社會信息的８０％，而社會公眾掌握的信息最多不超過２０％，信息嚴(yán)重不對稱。我們“上海衛(wèi)生”就是要披露我們的政務(wù)信息：機(jī)構(gòu)職能、政策法規(guī)、規(guī)劃計(jì)劃和業(yè)務(wù)等四大類。其中，就老百姓關(guān)心的醫(yī)療費(fèi)用問題，我們詳細(xì)公布了3000多種醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，便于患者查核。

　　“上海衛(wèi)生”搭建了一座與民互動的橋梁。如果網(wǎng)站建好了，但“門庭冷落鞍馬稀”，那就是一種失敗。令人欣慰的是，我們頁面的瀏覽量，平均每天就達(dá)到了1萬多人次。我們開設(shè)了局長信箱、監(jiān)督投訴和網(wǎng)上咨詢等欄目。僅去年，我們局長信箱就接收了網(wǎng)上有效信件466封；在線投訴，接收網(wǎng)上有效信件217封。

　　無論是傳統(tǒng)政府，還是電子政府，其目的只有一個，那就是為社會服務(wù)。我們的門戶網(wǎng)站最終要提供２４小時在線服務(wù)，或稱“一站式”服務(wù)。國外特別是西方發(fā)達(dá)國家十分關(guān)注應(yīng)用，強(qiáng)調(diào)政府為社會提供的信息化服務(wù)。美國早在1993年就構(gòu)建起了電子政府。１９９７年，克林頓發(fā)布了一項(xiàng)總統(tǒng)命令：政府網(wǎng)站建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)要逆向思維，要從社會公眾的角度，而不是政府自身。作為社會主義國家，便民為民，更是我們的出發(fā)點(diǎn)，也是我們的目的。我們在網(wǎng)上提供了與市民生活工作密切相關(guān)的服務(wù)信息，并且提供了網(wǎng)上辦事的機(jī)制。去年，按照衛(wèi)生部、市政府的要求，我局對衛(wèi)生行政許可項(xiàng)目進(jìn)行清理，實(shí)現(xiàn)了在線受理30項(xiàng)，而且在網(wǎng)上“一辦到底”。行政審批事項(xiàng)的上網(wǎng)辦理率，則達(dá)到了100%。

　　借助網(wǎng)絡(luò)，我們還為上海200萬老年人提供了特殊服務(wù)。他們每人都配備了一種特殊的“手表”，該表實(shí)際上是個檢測儀和傳輸器，不僅能夠自動檢測老人的身體狀況，而且可以通過特定系統(tǒng)，將身體指標(biāo)如心率、血壓等傳遞到附近的老年監(jiān)護(hù)中心。一旦出現(xiàn)異常，中心就第一時間掌握，也會在第一時間趕到。由于備有老人的身體狀況記錄，在前去救治的路上，醫(yī)生就已經(jīng)準(zhǔn)備好了一切必需品。這樣，為老人的生命安全提供了強(qiáng)有力的保障。