2019年全國海事工作報告中指出，要從“新”出發(fā)、不斷豐富“非接觸式執(zhí)法”等創(chuàng)新舉措的工作思路。北疆海事局政務中心秉持“智領未來 暢達四?！钡姆掌放苿?chuàng)建理念，研究“非接觸式執(zhí)法”的適用范圍，梳理探索“非接觸式執(zhí)法”途徑，豐富智慧海事內(nèi)核，擦亮“最美窗口”服務品牌。

　　政務窗口“不見面審批”

　　在現(xiàn)代海事服務體系的建設中，北疆海事局“互聯(lián)網(wǎng)+政務”兼程并進，距離“政務服務事項全程在線”的目標已十分接近。目前，北疆海事局政務服務業(yè)務共有14項行政許可、9項行政確認、8項行政備案、6項其他政務辦理事項及2項規(guī)費征稽事項，其中已有21項業(yè)務辦理實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，即過半業(yè)務可“不見面”辦理。今年上半年，北疆海事局完成政務辦理事項46,165件次，其中98.15%為“不見面”辦理的業(yè)務，便利了航運企業(yè)。

　　除窗口咨詢、熱線咨詢外，北疆海事局政務中心還通過天津市船舶代理及無船承運人協(xié)會向申報企業(yè)進行微信授課，并通過業(yè)務微信群為操作人員提供線上申報指導。為感謝北疆海事局網(wǎng)上審批為企業(yè)帶來的便利，中國外運華北有限公司集裝箱分公司向北疆海事局贈送錦旗——“肩負管理使命 不忘服務初心”。

　　規(guī)費征稽“不見面稽查”

　　北疆海事局轄區(qū)有5個集裝箱碼頭，集裝箱吞吐量達到天津港全港的70%，集裝箱船舶運轉(zhuǎn)效率高、貨物拼箱等復雜情況多，因此港口建設費艙單管理量和票據(jù)使用量巨大。年度艙單管理超過3萬件次，票據(jù)使用超過20萬張，占天津港港口建設費票據(jù)總量六成。

　　為有效擴展港口建設費稽查的覆蓋面，在原有現(xiàn)場稽查基礎上，今年開始探索實施“網(wǎng)上稽查”。加大海事“大數(shù)據(jù)”利用力度，通過船舶進出港動態(tài)、船舶進出口岸查驗、船舶進出港報告等數(shù)據(jù)與港口建設費艙單數(shù)據(jù)的比對，稽查是否存在漏報艙單現(xiàn)象；通過全國聯(lián)網(wǎng)查詢，稽查是否存在上一港手續(xù)偽造等問題。此外，北疆海事局對天津港相關費收系統(tǒng)與港口建設費征收系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口提出完善升級建議，并全力配合天津海事局港口建設費信息系統(tǒng)建設及智慧港口建設，提升“網(wǎng)上稽查”效能及便利度。“網(wǎng)上稽查”可有效加大規(guī)費征稽的頻次及范圍，降低國家規(guī)費漏征的風險。

　　作業(yè)現(xiàn)場“不見面監(jiān)管”

　　2017年，“北疆海事”微信公眾號增設“海事監(jiān)管影像傳輸”功能，可通過微信傳輸一線照片或視頻來提供船舶基本信息證明，輔助進行臨時性審查，所有影像資料在服務器上作為電子資料保存。今年，微信公眾號改版，“海事監(jiān)管影像傳輸”功能以新形式呈現(xiàn)。通過“海事監(jiān)管影像傳輸”功能，對危險貨物集裝箱作業(yè)、船舶供受油等防污染作業(yè)、水上水下活動作業(yè)等一些簡單易行的監(jiān)管事項可通過照片或視頻上傳方式實施遙控監(jiān)管，結(jié)合誠信管理、電子巡航、現(xiàn)場抽查等手段，有效提高各類作業(yè)抽查比例，提高轄區(qū)安全監(jiān)管效率。同時，最大程度減少行政相對人往返海事機構(gòu)的交通負擔，規(guī)避執(zhí)法風險。北疆海事局將對“非接觸式執(zhí)法”進行持續(xù)探索研究，通過提升海事執(zhí)法工作的科技含量和智慧內(nèi)核，提高執(zhí)法人員“單兵能力”、減輕執(zhí)法工作事務性負荷，為打造與現(xiàn)代化程度最高的港口碼頭相匹配的現(xiàn)代化海事執(zhí)法體系提供有力支持。