2019年8月16日

數(shù)字政府周刊·第35期

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《數(shù)字政府周刊》每周1期，每年48期，內(nèi)容包含數(shù)字政府、營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容（微信掃描底部二維碼可付費(fèi)獲取詳細(xì)版）。

”


一、本期專題--政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化



【基本概述】

1、基本介紹

2、發(fā)展階段

3、工作內(nèi)容

4、必要性

5、價(jià)值意義


【現(xiàn)狀及問題】

1、國內(nèi)現(xiàn)狀

2、國外現(xiàn)狀

3、存在問題


【標(biāo)準(zhǔn)體系】

1、標(biāo)準(zhǔn)體系系統(tǒng)架構(gòu)

2、用戶服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

3、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)

4、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)

5、支撐保障標(biāo)準(zhǔn)

6、交換共享標(biāo)準(zhǔn)


【構(gòu)建思路】

1、天津市

2、長沙市

3、中山市


【實(shí)施方案】

1、銀川市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案

2、安康市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)實(shí)施方案

3、紹興市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案

4、青銅峽市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案

5、臨汾市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案


【國脈案例】




二、政策傳遞




1.國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》指出，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)深化“放管服”改革，圍繞更大激發(fā)市場活力，聚焦平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出問題，加大政策引導(dǎo)、支持和保障力度，落實(shí)和完善包容審慎監(jiān)管要求，推動(dòng)建立健全適應(yīng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的新型監(jiān)管機(jī)制，著力營造公平競爭市場環(huán)境。為促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展，《意見》提出了五個(gè)方面政策措施。


2.國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國深化 “放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》。《方案》明確，2019年8月底前制定出臺(tái)加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)服務(wù)”的意見，提出進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與教育、健康醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、旅游、體育、家政等領(lǐng)域深度融合發(fā)展的政策措施，充分發(fā)揮社會(huì)領(lǐng)域公共服務(wù)資源作用，創(chuàng)新服務(wù)模式，更好惠及人民群眾。


3.云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省政務(wù)新媒體管理辦法的通知

“任何政務(wù)新媒體不得參與商業(yè)性、盈利性經(jīng)營活動(dòng)，嚴(yán)禁購買‘粉絲’等數(shù)據(jù)造假行為……”將于9月10日起施行的《云南省政務(wù)新媒體管理辦法》（下稱《辦法》）作出了上述規(guī)定。


4、重慶市政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理暫行辦法

重慶市在推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)資源開放運(yùn)用方面再發(fā)力，近日，《重慶市政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理暫行辦法》施行，公民、法人和其他組織可以申請(qǐng)獲取政務(wù)數(shù)據(jù)資源。


5、廣東省人民政府關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的實(shí)施意見

廣東省人民政府14日在官方網(wǎng)站掛出《關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》強(qiáng)調(diào)，除特殊重點(diǎn)領(lǐng)域外，所有行政檢查都應(yīng)通過雙隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行，取代日常監(jiān)管原有的巡查制和相對(duì)隨意的檢查，形成常態(tài)化管理機(jī)制。




三、重點(diǎn)關(guān)注



1.教育部：留學(xué)人員存檔手續(xù)線上辦

留學(xué)存檔系統(tǒng)已于近日上線試運(yùn)行，即日開始，留學(xué)生存檔相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理采用線上申請(qǐng)，現(xiàn)場窗口不再受理申請(qǐng)。檔案業(yè)務(wù)包括：辦理檔案轉(zhuǎn)入、檔案轉(zhuǎn)出、開具人事證明、中共黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)出、借用入黨材料手續(xù)、補(bǔ)交/退還檔案保管費(fèi)等。留學(xué)存檔系統(tǒng)（http://zwfw.cscse.edu.cn/）上線試運(yùn)行后，留學(xué)人員檔案室將統(tǒng)一使用標(biāo)準(zhǔn)版式文檔格式的電子證照，不再提供紙質(zhì)版本的材料，其中包括：“調(diào)檔通知單”“提檔函”“中共黨員組織關(guān)系介紹信”和開具的人事檔案相關(guān)證明等。


2.國脈智庫丨賦能：數(shù)字化轉(zhuǎn)型價(jià)值起點(diǎn)

在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政府三大數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是基礎(chǔ)，社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型具有全局意義，而政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型則發(fā)揮著先導(dǎo)性作用。以政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是全球各個(gè)國家和組織大力推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基本規(guī)律。無論是哪個(gè)領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建數(shù)據(jù)體系、打造賦能組織、推動(dòng)流程再造、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與應(yīng)用幾乎成為基本公式。筆者結(jié)合國內(nèi)數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域?qū)I(yè)智庫——國脈互聯(lián)的實(shí)踐，從數(shù)字化轉(zhuǎn)型的理念認(rèn)知、構(gòu)建、實(shí)踐及轉(zhuǎn)型建設(shè)幾個(gè)層面，提出賦能對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型價(jià)值的理解。


3.全球重要城市開放數(shù)據(jù)指數(shù)》發(fā)布，上海超過洛杉磯、東京、巴黎、新加坡、倫敦名列第5位

2019年8月8日，在2019上海國際開放數(shù)據(jù)論壇暨上海開放數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用大賽啟動(dòng)儀式上，上海社會(huì)科學(xué)院信息研究所發(fā)布中英文兩版《全球重要城市開放數(shù)據(jù)指數(shù)》報(bào)告。


4、越南政府大力簡化審批事項(xiàng)

在2019年7月越南政府例行會(huì)議的決議中，政府要求各部委、行業(yè)集中精力審查并采取強(qiáng)有力的措施，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)實(shí)施進(jìn)度，其中將公共投資結(jié)構(gòu)調(diào)整、國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和信貸組織結(jié)構(gòu)調(diào)整視為三大核心任務(wù)。




四、優(yōu)秀案例


【北京】推出互聯(lián)網(wǎng)等八個(gè)領(lǐng)域190項(xiàng)開放創(chuàng)新舉措

8月15日，北京市政府新聞辦聯(lián)合北京市商務(wù)局召開服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域開放改革三年行動(dòng)計(jì)劃新聞發(fā)布會(huì)，現(xiàn)場發(fā)布了服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)科技、互聯(lián)網(wǎng)信息、金融、教育、文化旅游、醫(yī)療和養(yǎng)老、專業(yè)服務(wù)、綜合領(lǐng)域共八個(gè)開放改革三年行動(dòng)計(jì)劃，共190項(xiàng)開放創(chuàng)新舉措。

【上?！恳痪W(wǎng)通辦升級(jí)：小程序年內(nèi)將上線運(yùn)行

8月13日消息，企業(yè)群眾找政府部門辦事，像網(wǎng)購一樣方便。如今，這樣高效的政務(wù)服務(wù)每天在上海發(fā)生。據(jù)上海市大數(shù)據(jù)中心應(yīng)用開發(fā)部工作人員介紹，今年6月以來，中心通過實(shí)地走訪和文獻(xiàn)查閱，深入調(diào)研“一網(wǎng)通辦”相關(guān)工作，先后收集了新加坡、紐約、芝加哥等國外先進(jìn)城市和浙江杭州、廣東佛山、貴州貴陽等國內(nèi)先進(jìn)省市的成功經(jīng)驗(yàn)。

【廣東】上線微信小程序辦通關(guān)申報(bào) 可縮短至5分鐘

8月12日，廣州海關(guān)“旅客指尖服務(wù)”微信小程序上線運(yùn)行。進(jìn)出境旅客可以根據(jù)自身實(shí)際情況，在進(jìn)、出境通關(guān)前的任意時(shí)刻進(jìn)行提前申報(bào)，不用急急忙忙在現(xiàn)場尋找海關(guān)業(yè)務(wù)窗口，也不用預(yù)留排隊(duì)時(shí)間。

【浙江】“一件事‘一鍵’辦理” 感受數(shù)字政府建設(shè)的溫度

8月14日消息，當(dāng)前，數(shù)字政府、數(shù)字政務(wù)不斷深入民生領(lǐng)域，給廣大群眾帶來更便利的公共服務(wù)。近日，記者在浙江多地體驗(yàn)“一件事‘一鍵’辦理”，感受數(shù)字政府建設(shè)的溫度。

【上?！俊耙痪W(wǎng)通辦”攻堅(jiān)進(jìn)行時(shí) 這些部門已提前完成“雙減半”

8月15日消息，刀刃向內(nèi)、壯士斷腕，上海正以這樣的決心，用實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)對(duì)人民群眾的承諾。2019年是上海市加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”攻堅(jiān)年，上海市委、市政府明確2019年要實(shí)現(xiàn)“雙減半”（行政審批事項(xiàng)辦理時(shí)限減少一半、提交材料減少一半）、“雙100”（新增100項(xiàng)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造事項(xiàng)、新增100項(xiàng)高頻個(gè)人事項(xiàng)全市通辦）的目標(biāo)。

【河北】省營商環(huán)境專項(xiàng)整治工作取得階段性成效

8月16日消息，“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，河北省扎實(shí)推進(jìn)營商環(huán)境專項(xiàng)整治工作，省發(fā)展改革委牽頭與省紀(jì)委監(jiān)委、省委宣傳部、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省工信廳、省人社廳、省政務(wù)服務(wù)辦、省市場監(jiān)管局、省工商聯(lián)組成整治工作專班，制定整治方案，召開工作小組推進(jìn)會(huì)，建立信息溝通和報(bào)送機(jī)制，聚焦企業(yè)和群眾辦事的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)和難點(diǎn)問題，形成問題清單、整治清單、效果清單和責(zé)任清單，以較真碰硬的態(tài)度抓好專項(xiàng)整治。

【天津】你承諾 我就批

8月14日消息，簡單6個(gè)字，凝練明確，這是天津進(jìn)一步落實(shí)“簡證便民”工作，大力推進(jìn)承諾制標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、便利化審批制度改革（簡稱“一制三化”審批制度改革），以誠信建設(shè)為保障，確定承諾事項(xiàng)、明確承諾要件、統(tǒng)一承諾文書、規(guī)范辦理步驟，實(shí)行“寬進(jìn)、快辦、嚴(yán)管、便民、公開”的政務(wù)服務(wù)新模式。

【貴州】政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”實(shí)現(xiàn)全覆蓋 3萬多窗口人員接受評(píng)價(jià)

8月13日消息，貴州省政府政務(wù)服務(wù)中心消息，目前貴州政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)全覆蓋，全省37個(gè)行業(yè)、2622個(gè)服務(wù)部門、132953個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、31254個(gè)窗口服務(wù)人員集中在“好差評(píng)”系統(tǒng)中接受群眾評(píng)價(jià)。“好差評(píng)”評(píng)價(jià)結(jié)果將作為服務(wù)部門年度專項(xiàng)目標(biāo)考核內(nèi)容，作為窗口工作人員個(gè)人績效考核和年度考核重要內(nèi)容，作為政務(wù)服務(wù)大廳月（季）度評(píng)價(jià)考核的主要依據(jù)，作為政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核的重要指標(biāo)。

【河南】打造一流營商環(huán)境 充分釋放“放管服”改革效力

8月13日消息，“7月24日召開的全省對(duì)外開放大會(huì)全面部署了新時(shí)代河南的對(duì)外開放工作，吹響了全省上下因時(shí)應(yīng)勢、創(chuàng)新思路，以高水平開放促高質(zhì)量發(fā)展的號(hào)角。下一步，省市場監(jiān)管局將著力解決影響對(duì)外開放的環(huán)境問題，通過深入推進(jìn)‘放管服’改革，讓一流營商環(huán)境成為河南開放發(fā)展的新標(biāo)識(shí)。”8月9日，省市場監(jiān)督管理局黨組書記馬林青接受記者采訪時(shí)表示。

【海南】政策紅利全面釋放 上半年共減稅降費(fèi)66.75億元

8月16日消息，減稅降費(fèi)是優(yōu)化營商環(huán)境的重頭戲，今年減稅降費(fèi)政策紅利頻出，在建設(shè)海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、中國特色自貿(mào)港的背景下，我省稅務(wù)部門全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，上半年，我省減免稅額合計(jì)66.75億元。其中，稅收減免56.36億元，稅務(wù)部門征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)減免10.37億元，稅務(wù)部門征收非稅收入減免0.02億元。

【廣州】一次性公布取消351項(xiàng)證明事項(xiàng)，數(shù)量居全國首位

8月15日下午，據(jù)悉，本輪取消的證明事項(xiàng)，主要集中在群眾重點(diǎn)關(guān)注的民生領(lǐng)域，涉及家庭戶籍、產(chǎn)權(quán)登記、困難群眾救助、養(yǎng)老醫(yī)療、子女入學(xué)、交通出行、勞動(dòng)就業(yè)、項(xiàng)目審批、資質(zhì)確認(rèn)等多個(gè)方面，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的辦事“難”、“慢”、“繁”等問題。


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責(zé)任編輯：qinpeng