美國奧巴馬政府正積極推進龐大的經(jīng)濟刺激方案,雖然最終內(nèi)容尚不明,但美國國內(nèi)的分析人士認為,方案一旦實施,或?qū)⑼苿用绹?jīng)濟進一步“數(shù)字化”。
欲更新信息高速公路
奧巴馬曾多次就經(jīng)濟刺激方案的宗旨等發(fā)表講話,美國國會眾議院民主黨議員最近也根據(jù)奧巴馬政府的思路,提出經(jīng)濟刺激方案法律草案(以下簡稱草案),列出了具體的資金分配方案。綜合來看,這一草案將具有濃厚的科技色彩,即使是一些基建項目也有很高的科技含量。該方案既重短期的創(chuàng)造就業(yè)等效應,又著眼于長遠,通過加大對教育、基礎研究和高技術基礎設施投入提升美國長期競爭力的用意相當明顯。
草案中將多處涉及IT(信息技術)領域。奧巴馬在正式就職前曾表示,希望“更新美國的信息高速公路”。有分析認為,奧巴馬政府對信息技術的重視堪比克林頓政府,不僅將信息技術視為21世紀基礎設施的關鍵組成部分,而且力圖通過實施經(jīng)濟刺激方案等進行力度較大的政府支持。
據(jù)測算,該方案有可能使美國信息技術從業(yè)人員的數(shù)量在現(xiàn)有基礎上增加10%左右。美國信息技術和創(chuàng)新基金會的負責人阿特金森認為,如果方案得以實施,這將是自“數(shù)字經(jīng)濟”在美國出現(xiàn)以來,美國首次從聯(lián)邦政府層面如此大規(guī)模刺激這一新型經(jīng)濟形態(tài)的發(fā)展。
奧巴馬IT政策五大看點
一些分析人士認為,草案的IT項目中有五方面值得密切關注:
一、健康檔案電子化。奧巴馬主張,要讓每個美國公民健康檔案電子化,草案初步計劃為此投入200億美元。
二、構(gòu)建21世紀教室。奧巴馬曾提出要建設21世紀的教室,其中一項重要內(nèi)容是為更多的教室配備計算機等設備,以及加強對教師的技術培訓。
三、普及寬帶。奧巴馬在上臺前表示,要在全國范圍內(nèi)普及寬帶網(wǎng)。草案提出為此撥款60億美元,在寬帶網(wǎng)覆蓋率不高或未覆蓋的鄉(xiāng)村等地區(qū)普及寬帶網(wǎng),并要求接受政府撥款的寬帶網(wǎng)運營企業(yè)提供“開源”式服務,也就是說支持手機或筆記本電腦等任何上網(wǎng)裝置,而且不對上網(wǎng)裝置的制造商等進行限制。
四、智能化供電網(wǎng)。草案擬為智能化電網(wǎng)的研發(fā)等撥款110億美元。供電企業(yè)和普通民眾可借助“智能電表”了解電力供需狀況或電器用電情況。
五、電子政務。奧巴馬政府已表示,要借助先進的技術提高執(zhí)政透明度和吸引民眾參政,如利用技術手段改進聯(lián)邦政府部門之間的信息交換等。奧巴馬政府還計劃首次設立首席技術官職位,以協(xié)調(diào)各政府部門的信息技術應用等工作。草案也提出,要撥款近10億美元用于為社會保障署、國務院和農(nóng)業(yè)部下屬的農(nóng)業(yè)服務局等機構(gòu)新建計算機中心或升級現(xiàn)有計算機系統(tǒng)。