如今在應對準備提案、管理項目、撰寫報告和處理電子郵件的挑戰(zhàn)方面,人們早已得心應手了,但同時我們也似乎忘了為我們既有的成功范例作回顧和慶祝。在電子政務領域,一種公開的慶賀成功的方式是頒發(fā)“電子歐洲之電子政務成功實踐獎”,而在這里,我們將專門介紹一些過去我們認為取得了成功的案例。

  當然,成功可以有很多方式:一個研究項目可能會發(fā)展成一個大型的商業(yè)成功項目;另一個可能會解決許多組織都遭遇到的問題。即使它沒有像預想的那樣取得效果,也將為后來的成功提供許多經(jīng)驗。成功可能需等到項目研究結束后很久,也可能建立在對更早項目發(fā)現(xiàn)的革新上。成功范例可以是一個項目的結果,它提升了彼此之間的合作,產(chǎn)生了新的組織,對標準化或政策的制定帶來影響。

  電子投票(CYBERVOTE)——備受歡迎的電子選舉支持手段

  電子投票(CYBERVOTE)項目在法國、德國和瑞典展示了電子選舉的用途。電子選舉在歐洲正在日益廣泛地成果支持管理的手段。在希臘作為歐盟的輪值主席國期間,電子選舉項目令170,000的歐洲公民表達了他們的觀點,對于他們期望的歐盟進行了投票。對于今天的歐盟,其在世界上的地位角色和伊拉克危機都是吸引評論和投票的熱點話題,大大推進了歐洲的民主參與。

  民主只有在人們充分享有參與的權力時才稱其為民主。因為在線投票意味著更多的公民能夠參與民主的過程,在歐盟電子民主備受重視。

  電子投票項目的實施成功地顯示了電子選舉如何從理論變?yōu)楝F(xiàn)實。項目總共投入了320萬歐元,電子投票系統(tǒng)(http://www.eucybervote.org/)使人們能夠使用固定的或移動的Internet終端設備投票,而且可以應用到地方、地區(qū)、國家或歐盟范圍的選舉。選舉配備的風險通過一個特定的選舉條約得以最小化。它使用先進的密碼工具確保在電子傳輸和計票過程中投票者身份的確認和他們投票的完整與安全。

  這套系統(tǒng)在瑞典、德國和法國的三次選舉中通過測試。除了一些諸如下載速度較慢等容易解決的技術問題之外,整個系統(tǒng)能夠平穩(wěn)運行。

  項目協(xié)調師Stephan Brunessaux說,使系統(tǒng)對實用者來說更友好將是保證電子選舉成功的關鍵因素。安全似乎并不是選舉人擔心的問題。他們發(fā)現(xiàn)用戶非常信賴系統(tǒng),但是需要教導他們如何安全實用。

  電子投票項目的成功意味著電子選舉在不遠的將來將成為一種模式。在線選舉顯然比傳統(tǒng)的投票方式更經(jīng)濟,結果可以在幾分鐘之內獲得而不需要數(shù)天,對那些身體殘疾或者離投票地點較遠的人來說也是大大方便了。

  在法國,網(wǎng)上投票的成功已經(jīng)促使電子選舉的進一步發(fā)展。法國脫離國籍的團體在2006年選舉中通過網(wǎng)上投票選舉了法國海外公民議會代表,在2007年總統(tǒng)大選中也采取了這一方式。

  電子市政(E-MUNIS)——改善市政信息流

  在東南歐一些國家,更新許可證和執(zhí)照現(xiàn)在變得非??旖荨?/p>

  到時間該對你的居住許可進行延期了?哦,好吧,到市政大廳,排隊,領取各類表格,取走,回來重新排隊,遞交表格,回去,一周后回來,再一次排隊,領取延期許可。或許需要2星期的時間。聽來是否十分熟悉?

  部分研究者致力于將此過程簡化。電子市政(E-MuniS)項目開發(fā)了凸版照相電子信息系統(tǒng),為市政機構進行計算機處理,那將大大縮減延誤的時間,將管理所需的時間減少一半。

  與歐盟諸國城市的合作

  電子市政的特殊目標在于改善東南歐洲國家市政當局的管理過程,幫助它們在歐盟的運作中做好準備。采取的措施是幫助他們建立與西歐國家城市的合作伙伴關系,在服務提供方面能夠將最好的實踐帶給這些國家。例如德國波恩、西班牙巴來多利就和保加利亞的索非亞、馬其頓的Skopje和克羅埃西亞的Rijeka結為合作城市。

  參與者主要集中于兩個應用領域——電子文檔管理系統(tǒng)和網(wǎng)絡信息入口?!拔覀?yōu)镾kopje市開發(fā)的一個文檔管理項目就是出租車司機的許可證申請?!表椖繀f(xié)調人Mechthild St?wer說。

  “這些申請表現(xiàn)在在網(wǎng)上就可以下載到?!彼f,“對于原來的舊系統(tǒng)來說這是一個大的進步,那時需要十個工作日才能獲得一份許可,但是現(xiàn)在這個過程只需要2-4天,對工作人員來說大大節(jié)約了時間,對申請人來說也快捷不少?!?/p>

  “新系統(tǒng)也去過去更加透明。”她指出,“這能極大地減少腐敗的機會,這在過去可能是一個大問題?!?/p>

  提高信息獲取能力

  除了減少對紙質文件的處理,這個項目的第二個重要焦點還在于提高市政服務信息的獲取能力——現(xiàn)在在東南歐只有1%的市政信息是上網(wǎng)的。這個項目的參與者建立了關于提供市民公共市政服務的一個公共信息入口。

  St?wer說:“我們?yōu)樗鞣莵?、保加利亞建立了網(wǎng)絡信息kiosk,并將它安置在圖書館。這是一個非常重要的應用,因為在這些地區(qū),網(wǎng)絡的入口并不是很多。這項應用為公眾提供了英特網(wǎng)入口,并且也成為英特網(wǎng)服務的助推器?!?/p>

  電子市政也支持Croatia  Rijeka市改善網(wǎng)絡入口,建立詳盡的城市信息系統(tǒng)?!斑@是一個非常發(fā)達的系統(tǒng),為市民提供了眾多信息,是網(wǎng)上服務的起點。市民甚至可以用這個網(wǎng)站對市政管理的一些方面提出投訴?!盨t?wer說。

  這個項目的主要重點發(fā)生在工作領域,她說:“許多管理人員依然習慣于用紙來提交計劃,所以我們的許多工作在于處理這些長期以來的文化影響,改變他們工作和做事的方式。”

  不斷更新的網(wǎng)絡化運作

  電子市政于2003年夏天在9個城市建成,有將近400人參加,包括歐盟和東南歐的政治領導人、城市管理者和計算機專家等。2003年12月這個項目被列為當月的歐盟電子政務項目。

  這個項目還在不斷深入。參與者們以網(wǎng)絡為中心,做好聯(lián)絡和更新工作,不斷地使電子市政實現(xiàn)網(wǎng)絡化運作?!拔覀円廊辉诓煌5馗纳莆覀兊膽?,一些軟件合作者也在探索將這些應用提升為可商用的產(chǎn)品。”電子市政的網(wǎng)站本身也在不斷地改進,新網(wǎng)站將提供給用戶更好的支持和更多更新的信息。

  歐洲畜牧試驗(EUROVET TRIAL)——家畜狀況跟蹤

  這是一項為了維護動物和人類健康而對家畜進行的跟蹤研究項目,被證明是一項非常成功的嘗試,最后也發(fā)展為一個商業(yè)產(chǎn)品。

  “歐洲畜牧”是一個基于網(wǎng)絡的模組式的應用框架,支持動物和獸群的登記、分組和跟蹤,動物健康狀況監(jiān)控和人畜公共健康監(jiān)控。這是一個將動物健康和人畜公共健康數(shù)據(jù)與特定動物建立連接的有力工具。這個系統(tǒng)支持可追蹤過程的任何一個方面,很多原來需要人工操作的工作都能實現(xiàn)自動化。

  對動物和家畜的可追蹤性已經(jīng)成為商業(yè)和公共生活的重要方面?!皻W洲畜牧”在這一領域的專門技術來自于多年的客戶應用經(jīng)驗的積累、在歐盟委員會相關研究項目中的諸多參與以及許多此領域的專業(yè)公司。(待續(xù))

 

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