日前，德陽市人民政府辦公室印發(fā)了《德陽市推進“放管服”改革2019年工作要點》，從5方面提出了39條細化改革措施，并明確了具體目標、職責分工和時限要求，以推動政府職能轉變。
打造營商環(huán)境高地 著力激發(fā)市場活力
扎實開展“營商環(huán)境提升年”活動，堅持新發(fā)展理念，以服務企業(yè)和民生需求為導向，全面建設“八大環(huán)境”，即競爭有序的市場環(huán)境、開放包容的貿易環(huán)境、支撐有力的金融環(huán)境、高效便捷的政務環(huán)境、寬松優(yōu)越的稅費環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、規(guī)范嚴明的監(jiān)管環(huán)境、科學透明的政策環(huán)境，積極打造國內一流、西部領先的營商環(huán)境高地。力爭到2019年年底，我市營商環(huán)境大幅改善，開辦企業(yè)、工程建設、跨境貿易、獲得電力、不動產登記等方面改革取得突破性進展。
精簡優(yōu)化行政審批 提高政府服務質效
動態(tài)調整并對外公布權力清單、責任清單和政務服務事項等清單，清理整改變相審批和許可。推進工程建設項目審批制度改革、投資項目“告知承諾制”改革等重點領域改革。依托一體化平臺和建立釘釘溝通空間，打通政務服務“最先一公里”。加快推進政務服務事項標準化建設，同時推動目錄內政務服務事項納入全省一體化平臺規(guī)范辦理。持續(xù)開展減證便民行動，加強材料共享復用。探索推進市本級相對集中行政許可權改革和園區(qū)“一枚印章管審批”的審批權限集中下放改革創(chuàng)新。
2019年年底前，企業(yè)和群眾到政府辦事所提供的材料減少60%以上；市、縣兩級政務服務事項可網辦率均達到100%；推出100個高頻事項套餐式、情景式、主題式服務指南，同時實現申請人提交紙質申請材料平均再減少30%以上，全市實現200項以上“零材料提交”事項。
激勵大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 推進新舊動能接續(xù)轉換
通過抓好創(chuàng)新小微企業(yè)支持政策落實，大力發(fā)展供應鏈金融和直接融資等方式，著力破解創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資難題。改進科研管理方式，開展科技人員減負行動，加大知識產權保護服務力度。深化職業(yè)資格管理制度改革。加強對新興產業(yè)的包容審慎監(jiān)管，引導共享經濟健康良性發(fā)展。
深化商事制度改革 維護市場公平秩序
進一步梳理和優(yōu)化企業(yè)“一件事”辦理流程，不斷壓縮企業(yè)開辦時間。統(tǒng)籌推進“證照分離”改革、“多證合一”改革、企業(yè)注銷便利化改革。深入推進工業(yè)產品生產許可證制度改革，繼續(xù)壓縮工業(yè)產品生產許可證目錄，對保留的生產許可證實行“一企一證”制度。健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制。深化“一支隊伍管執(zhí)法”改革。梳理“互聯網+監(jiān)管”事項清單，完善“互聯網+監(jiān)管”平臺，加強對各地各部門（單位）協(xié)同監(jiān)管、重點監(jiān)管、風險預警的大數據支撐，逐步推動實現精準監(jiān)管和智慧監(jiān)管。
持續(xù)改善社會服務 提升公共服務能力
開展政務服務對標行動，全面提升政務服務品質，強化基層服務能力建設，推動更多政務服務事項向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）延伸下沉。建立政務服務滿意度調查機制和“好差評”制度，推動非緊急類政務服務熱線100%整合。深化“最多跑一次”改革，聚焦不動產登記、市場準入、企業(yè)投資、建設工程、民生事務等辦理量大、企業(yè)和群眾關注度高的重點領域重點事項，實行“一窗受理、分類審批、統(tǒng)一出件”工作模式。圍繞“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境新任務新舉措做好政府信息公開工作，加大政策解讀力度。著力構建集移動客戶端、自助服務端、網廳服務端+N種業(yè)務應用的“3+N”智慧政務服務體系，加快推動實現第一批150個事項“就近能辦、異地可辦、全網通辦”。
附：國脈，是領先的大數據治理和數字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺+數據+創(chuàng)新業(yè)務”五位一體服務模型，擁有數據基因和水巢DIPS兩大系列幾十項軟件產品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數據服務，廣泛服務于信息中心、大數據局、行政服務中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機構。自2004年成立以來，已在全國七大區(qū)域設立20余家分支機構、5大技術研發(fā)基地，服務客戶2000余家，執(zhí)行項目5000余個，連續(xù)多年開展中國政府網站、智慧城市、互聯網+政務、營商環(huán)境等公益評估評選活動。被業(yè)界譽為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務優(yōu)選咨詢機構，國內首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數據治理、互聯網+政務評價體系，首推數據資產普查、全口徑數據資源目錄、數據元標準化、數源確認與供需對接、最多跑一次事項梳理、營商通等產品，信息資源編目、公共數據普查等業(yè)務全國占有率和影響力名居榜首。
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