新加坡這個只有400萬人口的小國,電子政府的發(fā)達程度舉世矚目。新加坡從1981年開始發(fā)展電子政府,如今已是成績斐然。新加坡已成為世界上電子政府最發(fā)達的國家之一,也是華人世界值得學(xué)習的先進標桿?,F(xiàn)在,甚至連美國賓夕法尼亞州和加拿大的一些省都以新加坡為樣板來建設(shè)自己的電子政府。新加坡在推動政府信息化方面有許多成功經(jīng)驗。新加坡電子政務(wù)系統(tǒng)的特色是“一站式”網(wǎng)上辦公、“以公民為中心”和三維虛擬社區(qū)。

  “一站式”網(wǎng)上辦公。1999年,新加坡的電子政府開始出現(xiàn)整合趨勢,一些業(yè)務(wù)不再按照部門來設(shè)置,而是按照流程做打包處理,也就是說,公民或企業(yè)在辦理網(wǎng)上業(yè)務(wù)時,不必再考慮要登陸各個政府站點,分別辦完各種相關(guān)手續(xù),而是按照業(yè)務(wù)流程,一步步地在一個單一的網(wǎng)站上完成所有這些相關(guān)業(yè)務(wù)手續(xù),實現(xiàn)了“一站式”網(wǎng)上辦公。所有這些打包服務(wù)都可通過新加坡的政府門戶網(wǎng)站(http://www.gov.sg)找到。該政府站點就像一本政府白皮書,完全代表政府,而不是政府的某一個方面。與美國的first.gov將電子政府劃分為G2G、G2B、G2C三大部分不同,該中心站點將政府服務(wù)劃分為政府信息與電子服務(wù)、新聞公告、為企業(yè)的信息與電子服務(wù)、為非新加坡公民的信息與電子服務(wù)以及電子公民服務(wù)等幾大塊,從邏輯上看仍然清晰明了,欄目的設(shè)置讓人一目了然。

  “以公民為中心”。新加坡政府的“首席信息官”是新加坡資訊通信發(fā)展管理局(IDA,簡稱新加坡資信局)。新加坡資信局的宗旨是“以公民為中心”,讓各個政府部門的服務(wù)無縫、集成地結(jié)合起來,為公民提供服務(wù)。新加坡資信局利用技術(shù)和新的商業(yè)模式來提升內(nèi)部流程和內(nèi)外互動的效率來實現(xiàn)電子政府。在現(xiàn)實中,根據(jù)公民的需要調(diào)整流程,而不是讓公民圍著政府的流程轉(zhuǎn)。電子政府門戶前臺的業(yè)務(wù)流程設(shè)置與后臺不同政府機構(gòu)之間的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)處理很成功。而恰恰是在這一點上,新加坡的電子政府建設(shè)別具一格,深受人們的稱贊。

  三維虛擬社區(qū)。新加坡電子政務(wù)系統(tǒng)中的電子公民中心是一個三維虛擬社區(qū),其中最引人注目的是“電子公民中心”(www.ecitizen.gov.sg)?!半娮庸裰行摹笔冀ㄓ?999年4月,其目的是將政府機構(gòu)所有能以電子方式提供的服務(wù)整合在一起,并以一攬子的方式輕松便捷的提供給全體新加坡公民?!半娮庸裰行摹睂⒁粋€人“從搖籃到墳?zāi)埂钡娜松^程劃分為諸多階段,在每一個階段里,你都可以得到相應(yīng)的政府服務(wù),政府部門就是你人生旅途中的一個個“驛站”。目前“電子公民”網(wǎng)站里共有九個驛站,這些驛站把不同政府部門的不同服務(wù)職能巧妙地聯(lián)系在一起。在2001年7月,新加坡政府可為公民提供200項以上的電子服務(wù),60個“套裝”的居民服務(wù)項目實現(xiàn)電子化,到2002年,政府在線服務(wù)激增至600多項,電子政府服務(wù)在信息技術(shù)的推動下日趨完善。

  

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