7月25日，由國家發(fā)改委組織的研究《優(yōu)化營商環(huán)境條例（征求意見稿）》專題會(huì)議在衢州召開。為推動(dòng)政府職能深刻轉(zhuǎn)變，加快營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，更大激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力，經(jīng)過前期調(diào)研、專家論證、廣泛征求意見，國家發(fā)改委牽頭會(huì)同有關(guān)部門起草了《優(yōu)化營商環(huán)境條例（征求意見稿）》。

　　國務(wù)院辦公廳督查室、國家發(fā)改委、司法部有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志，重慶市、杭州市、寧波市、廈門市、合肥市、南昌市、武漢市、長沙市、成都市、衢州市等地方有關(guān)負(fù)責(zé)同志、企業(yè)家代表、商會(huì)代表和中介機(jī)構(gòu)代表參加會(huì)議并作了發(fā)言。

　　“結(jié)合我們所掌握的企業(yè)訴求和呼聲，建議明確1個(gè)綜合管理部門?！睍?huì)上，來自寧波市8718企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的吳偉蓮說，優(yōu)化營商環(huán)境涉及到各級政府各個(gè)部門，各級政府統(tǒng)籌推進(jìn)自然是力度最大，但從具體長效落地操作考慮，建議《條例》參照《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《信息公開條例》等做法，明確一個(gè)強(qiáng)有力的綜合管理部門，也為該部門統(tǒng)籌推進(jìn)該項(xiàng)工作奠定法定基礎(chǔ)。對照《條例》中的第七條對營商環(huán)境的評價(jià)，衢州企業(yè)家代表、浙江開山集團(tuán)黨委副書記江銳提出，營商環(huán)境的評價(jià)應(yīng)該由當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)主體來評價(jià)，他們對這塊工作感受最深，最有話語權(quán)。

　　近年來，我國營商環(huán)境改革取得明顯成效，但對標(biāo)國際一流水平仍然存在一定差距，一些長期困擾市場主體的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題仍然突出，迫切需要通過法治化手段予以解決。相關(guān)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，各地區(qū)各部門在優(yōu)化營商環(huán)境改革實(shí)踐中形成一批成熟經(jīng)驗(yàn)，需要通過立法予以系統(tǒng)固化。同時(shí)也有一些實(shí)踐證明有效的改革舉措，由于缺乏明確的法律法規(guī)依據(jù)，無法進(jìn)一步復(fù)制推廣。制定《條例》，有利于將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入法治化軌道，積極發(fā)揮法治引導(dǎo)、推動(dòng)、規(guī)范、保障改革的作用。

　　據(jù)了解，征求意見稿分為總則、市場主體、市場環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、法治保障、附則7章，共68條。此前，參加今年?duì)I商環(huán)境評價(jià)的城市已相繼在北京、上海、深圳召開過《優(yōu)化營商環(huán)境條例（征求意見稿）》專題會(huì)議。

      附：國脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺(tái)+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。自2004年成立以來，已在全國七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機(jī)構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶2000余家，執(zhí)行項(xiàng)目5000余個(gè)，連續(xù)多年開展中國政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營商環(huán)境等公益評估評選活動(dòng)。被業(yè)界譽(yù)為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機(jī)構(gòu)，國內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評價(jià)體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對接、最多跑一次事項(xiàng)梳理、營商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國占有率和影響力名居榜首。

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