全面開(kāi)啟“一枚印章管審批”模式，按照國(guó)家、省推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革的決策部署，將原來(lái)分散于28個(gè)政府部門(mén)的190項(xiàng)行政許可及81項(xiàng)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)至濟(jì)南市行政審批服務(wù)局；

　　“政銀合作”更具精細(xì)化、精準(zhǔn)化的服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步提高市場(chǎng)主體入市便利度，營(yíng)造更加便利寬松的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境和公開(kāi)透明公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境；

　　引入“智慧審批”新技術(shù)手段，讓辦事群眾和企業(yè)隨時(shí)隨地借助互聯(lián)網(wǎng)享受全天候24小時(shí)自助服務(wù)，不出門(mén)就能領(lǐng)證、辦證，為“不見(jiàn)面審批”提供技術(shù)保障；

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　　一項(xiàng)項(xiàng)凝聚巧思的創(chuàng)新性行政審批舉措的實(shí)施，展現(xiàn)的是我市不斷深化行政審批制度改革、重塑政府和市場(chǎng)關(guān)系的決心與魄力。有專(zhuān)家指出，泉城之變?cè)谟趧?chuàng)新和發(fā)展。行政審批制度改革和政務(wù)服務(wù)改革就是體制機(jī)制創(chuàng)新的重要內(nèi)涵，是建設(shè)“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國(guó)際大都市和服務(wù)型政府的重要內(nèi)容。

　　在濟(jì)南，注冊(cè)一家新公司有多快？——“不到20分鐘”，立等可取

　　山東龍基源建筑有限公司是一家新設(shè)立的建筑類(lèi)公司，公司負(fù)責(zé)人劉俊蘭對(duì)濟(jì)南行政審批制度改革帶來(lái)的便利深有體會(huì)。4月1日上午，前來(lái)辦理企業(yè)設(shè)立登記并當(dāng)場(chǎng)領(lǐng)到營(yíng)業(yè)執(zhí)照的劉俊蘭表示：“現(xiàn)在注冊(cè)公司太方便了，只需提交一套資料、跑一個(gè)窗口，不到20分鐘就可以拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！?/p>

　　劉俊蘭手中的營(yíng)業(yè)執(zhí)照是首張加蓋“濟(jì)南市行政審批服務(wù)局”公章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，意味著濟(jì)南在落實(shí)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革中邁出實(shí)質(zhì)性一步，“一枚印章管審批”正式進(jìn)入“濟(jì)南時(shí)間”。

　　在濟(jì)南，辦企業(yè)登記注冊(cè)去哪兒？——“政銀合作”，一站式辦結(jié)

　　5月13日，濟(jì)南嘉志廣告?zhèn)髅接邢薰矩?fù)責(zé)人閆秀青“嘗了個(gè)鮮”：她沒(méi)有到行政審批服務(wù)大廳辦理業(yè)務(wù)，而是從中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行濟(jì)南分行濼源政務(wù)中心支行的服務(wù)窗口，一站式辦結(jié)了企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制及銀行開(kāi)戶(hù)等業(yè)務(wù)。

　　不到一個(gè)月的時(shí)間，市行政審批服務(wù)局在市市場(chǎng)監(jiān)管局和有關(guān)部門(mén)的配合下打出“政銀合作”組合拳，企業(yè)登記與銀行開(kāi)戶(hù)一次辦妥贏得社會(huì)各界點(diǎn)贊。

　　企業(yè)辦理登記注冊(cè)不用去窗口排隊(duì)，只需要在銀行辦事大廳的“企業(yè)登記全自助證照一體機(jī)”上提交資料，就能當(dāng)天拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照；同時(shí)，還可通過(guò)銀行開(kāi)通的“綠色通道”快速辦理開(kāi)戶(hù)和刻制公章等業(yè)務(wù)，享受相應(yīng)的優(yōu)惠減免政策。

　　在近日召開(kāi)的“政銀合作工作座談會(huì)暨集中簽約儀式”上，市行政審批服務(wù)局主要負(fù)責(zé)人介紹，商事制度改革離不開(kāi)各相關(guān)部門(mén)的大力支持，濟(jì)南商事登記環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等深度融合。與此同時(shí)，濟(jì)南在全省率先實(shí)施“清單化”審批流程，簡(jiǎn)化工作流程，企業(yè)登記注冊(cè)審批全部實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)受理審核“一站式”辦理。

　　在濟(jì)南，“智慧審批”怎樣提速增效？——2500家建筑企業(yè)報(bào)名招投標(biāo)“零跑腿”

　　所謂“智慧審批”，就是應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”，變“群眾來(lái)回跑”為“系統(tǒng)協(xié)同辦”，變“被動(dòng)服務(wù)”為“主動(dòng)服務(wù)”。

　　在山大路街道，有一臺(tái)看著很“神奇”的機(jī)器，除了能上網(wǎng)、打字，還能掃描證件、拍照等，這就是集人臉識(shí)別、材料傳輸、智能審核、自動(dòng)打證等功能于一體的商事登記自助服務(wù)終端設(shè)備。就在7月4日，這臺(tái)自助設(shè)備“頒發(fā)”了全市首張智能審批的個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，標(biāo)志著我市個(gè)體工商戶(hù)登記進(jìn)入智能審批時(shí)代。

　　不僅如此，“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)還運(yùn)用在建筑業(yè)企業(yè)審批資質(zhì)“秒用”上。從7月24日開(kāi)始，建筑企業(yè)參與招投標(biāo)報(bào)名活動(dòng)的“方便之門(mén)”正式打開(kāi)，無(wú)需提交資質(zhì)證書(shū)、無(wú)需核驗(yàn)證書(shū)真?zhèn)?、無(wú)需郵寄回執(zhí)，濟(jì)南2500家有資質(zhì)的建筑企業(yè)將陸續(xù)享受到這種便利：坐在家里，動(dòng)動(dòng)手指，通過(guò)電腦提交一下企業(yè)信息就能完成招投標(biāo)報(bào)名手續(xù)。

　　在濟(jì)南，辦建筑工程施工許可有多快？

　　——“拿地即開(kāi)工”的審批速度

　　“真沒(méi)想到工程這么快就能開(kāi)工建設(shè)，真得感謝濟(jì)南‘拿地即開(kāi)工’審批模式。對(duì)我們企業(yè)來(lái)講，時(shí)間就是金錢(qián)，政府辦事效率提升對(duì)企業(yè)就是最大的‘盈利’！”中海地產(chǎn)濟(jì)南公司報(bào)建部經(jīng)理宋巍激動(dòng)地說(shuō)道。

　　營(yíng)商環(huán)境好不好，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間和企業(yè)入市門(mén)檻是兩大“指標(biāo)”。今年以來(lái)，濟(jì)南市圍繞這兩大改革創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域狠下了一番功夫。尤其在工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域，按照國(guó)務(wù)院、省關(guān)于全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的相關(guān)要求，我市借力行政審批制度改革優(yōu)勢(shì)，充分整合服務(wù)資源，積極減流程、減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限，加快項(xiàng)目審批在線平臺(tái)的建設(shè)。

　　平臺(tái)運(yùn)行后，通過(guò)合并和共享相關(guān)申請(qǐng)信息和申報(bào)材料，建設(shè)項(xiàng)目審批填寫(xiě)表單將由81個(gè)減至4個(gè)，表單要素由1964個(gè)減至1131個(gè)，申報(bào)材料由511個(gè)減至163個(gè)。

　　“一枚印章管審批，一個(gè)大廳辦成事。”這是到市政務(wù)服務(wù)大廳辦理業(yè)務(wù)的群眾的共同感受。

　　2018年12月26日，市行政審批服務(wù)局掛牌成立，全面推行“一個(gè)窗口管受理、一枚印章管審批”的審批新模式。目前已與26個(gè)部門(mén)簽署《事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)工作備忘錄》，自4月1日起，實(shí)質(zhì)性分批承接25個(gè)部門(mén)231項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)，共受理辦結(jié)承接事項(xiàng)11000余件。不僅如此，在12345熱線辦理滿(mǎn)意度(轉(zhuǎn)辦量100—1000件)排名中，市行政審批服務(wù)局連續(xù)3個(gè)月滿(mǎn)意度100%，統(tǒng)計(jì)排名位列第一位。

　　“黨的十九大報(bào)告提出，轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力?！笔行姓徟?wù)局主要負(fù)責(zé)人說(shuō)，“濟(jì)南市以深化行政審批制度改革為突破口和切入點(diǎn)，不斷提高審批效率，提升服務(wù)水平，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，著力解決的正是行政審批環(huán)節(jié)存在的‘大廳部門(mén)來(lái)回跑、線上線下反復(fù)跑’等問(wèn)題?！?/p>

　　如今，無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中，還是在建設(shè)項(xiàng)目的故事中，處處都能感受到行政審批制度改革釋放的紅利。通過(guò)不斷探索，我們看到了泉城濟(jì)南的活力與擔(dān)當(dāng)。

      附：國(guó)脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專(zhuān)業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢(xún)+平臺(tái)+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品，長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶(hù)、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。自2004年成立以來(lái)，已在全國(guó)七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機(jī)構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶(hù)2000余家，執(zhí)行項(xiàng)目5000余個(gè)，連續(xù)多年開(kāi)展中國(guó)政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營(yíng)商環(huán)境等公益評(píng)估評(píng)選活動(dòng)。被業(yè)界譽(yù)為中國(guó)信息化民間智庫(kù)知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，國(guó)內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評(píng)價(jià)體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對(duì)接、最多跑一次事項(xiàng)梳理、營(yíng)商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國(guó)占有率和影響力名居榜首。

　　福利大放送：《數(shù)字政府周刊》、《數(shù)字政府白皮書(shū)2.0》、《第八屆（2018）中國(guó)智慧城市發(fā)展水平評(píng)估報(bào)告》、《第四屆中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”50強(qiáng)優(yōu)秀實(shí)踐案例評(píng)選研究報(bào)告》、《首屆（2018）中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)估報(bào)告》可通過(guò)電子政務(wù)智庫(kù)公眾號(hào)及微店在線購(gòu)買(mǎi)，歡迎訂購(gòu)。

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