為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》精神，完善審批服務體系，優(yōu)化辦事創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境，近日，江蘇徐州市出臺《關于印發(fā)<徐州市行政審批服務“一窗受理、集成服務”改革實施方案>的通知》，在市、縣（市）區(qū)政務服務大廳及鎮(zhèn)（街道）為民服務中心、村（社區(qū)）服務中心，全面推行“一窗受理、集成服務”，努力建立“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的審批服務模式，更快更好方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)。

　　一是整合部門窗口，推行“一窗制”服務。按照受理與審批相分離的原則，對需跨部門或一個部門多個窗口辦理的事項，實行“一窗受理、集成服務”。優(yōu)化整合部門窗口和辦事流程，建立“企業(yè)開辦、投資建設、不動產(chǎn)交易登記、社會事務、經(jīng)濟服務、低頻事項綜合服務”六大類集成服務區(qū)和“公安事務”“交通服務”兩大專區(qū)。由各部門按照任務分工，牽頭梳理納入“一窗受理”事項。納入到“綜合窗口”受理事項的市級審批部門負責梳理“綜合窗口”所涉及審批事項具體目錄，并根據(jù)實際情況進行動態(tài)調(diào)整。企業(yè)和辦事群眾可以在服務大廳“一個綜合窗口辦所有事”，進一步增強了企業(yè)和群眾對改革的獲得感。

　　二是優(yōu)化業(yè)務流程，實行“標準化”受理。依托政務服務網(wǎng)進行資料共享和數(shù)據(jù)傳遞，優(yōu)化業(yè)務流程、精簡審批材料，實現(xiàn)集成高效審批。建立事項受理標準化制度，由市政務辦、市委編辦、市司法局牽頭，統(tǒng)一事項受理申請表格，梳理受理所需提供材料，編制《“一窗受理”事項受理材料標準化手冊》，重點規(guī)范事項的申請主體、資格條件、申報材料清單、辦理時限等要素內(nèi)容，作為“綜合窗口”受理審核申報材料的依據(jù)。依法合理減少申請材料，杜絕“奇葩證明”，消除模糊語言、兜底條款，限制審批受理環(huán)節(jié)的自由裁量空間，為企業(yè)、群眾辦事提供清晰的指引。

　　三是落實配套措施，實現(xiàn)“加速度”審批。根據(jù)功能升級要求以及“人隨事走”原則，統(tǒng)籌調(diào)劑相關審批職能部門力量。從主要審批事項受理職能部門抽調(diào)骨干力量，專職負責“綜合窗口”業(yè)務受理、咨詢和培訓工作。各區(qū)域內(nèi)設置統(tǒng)一受理與出件窗口，為辦事對象提供一窗咨詢、辦理、出件?！熬C合窗口”接收受理事項后，通過徐州市政務服務云平臺統(tǒng)一上傳資料，各審批部門按需自行下載清單資料，進行審批；審批完成后，及時將審批結果發(fā)送到“統(tǒng)一出件窗口”，實現(xiàn)企業(yè)、群眾“只跑一個部門”。加強對綜合受理窗口工作人員的全方位、多技能培訓，提高人員綜合素質(zhì)。

      附：國脈，是領先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務”五位一體服務模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項軟件產(chǎn)品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務，廣泛服務于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機構。自2004年成立以來，已在全國七大區(qū)域設立20余家分支機構、5大技術研發(fā)基地，服務客戶2000余家，執(zhí)行項目5000余個，連續(xù)多年開展中國政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務、營商環(huán)境等公益評估評選活動。被業(yè)界譽為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務優(yōu)選咨詢機構，國內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務評價體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標準化、數(shù)源確認與供需對接、最多跑一次事項梳理、營商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務全國占有率和影響力名居榜首。

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