一、信息化建設(shè)的總體目標(biāo)
瑞典政府提出要建設(shè)數(shù)字瑞典，實現(xiàn)全民信息化社會。為此，政府明確提出的戰(zhàn)略目標(biāo)是：充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)勢來提高瑞典在國際上的競爭力并以此增加人民福利；每個階層的瑞典公民個體和團體都能夠使用信息技術(shù)并從中獲益。瑞典應(yīng)成為信息技術(shù)領(lǐng)先的國家。
二、信息化建設(shè)的現(xiàn)狀
據(jù)國際數(shù)據(jù)公司（IDC）2001年2月8日發(fā)表的研究報告稱，在PC基礎(chǔ)設(shè)施、互聯(lián)網(wǎng)的使用、電子商務(wù)、人均投入和IT教育等23個指標(biāo)的綜合評比中，瑞典首次超過美國和其他50多個發(fā)達(dá)國家，名列世界第一。
據(jù)瑞典的相關(guān)機構(gòu)調(diào)查，2000年底移動電話用戶達(dá)到640萬戶，普及率71%；固定電話用戶為580萬戶；因特網(wǎng)網(wǎng)站1500萬個；1/3的商品批發(fā)公司從事BtoB電子商務(wù)，電子商務(wù)銷售額占總營業(yè)額的13%；家庭中數(shù)字電視的普及率為6%。
瑞典在信息技術(shù)領(lǐng)域投資占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比例為7.7%，是世界最高的，比美國（7.5%）高0.2%。
三、政府推動信息化建設(shè)的思路和措施
; （一）基本思路
應(yīng)利用信息技術(shù)實現(xiàn)國家繁榮和增強競爭力，把增強對信息技術(shù)的信心、提高應(yīng)用信息技術(shù)的能力和促進信息技術(shù)的普及應(yīng)用作為優(yōu)先發(fā)展的三大領(lǐng)域。
國家應(yīng)在制定和健全信息領(lǐng)域的法律法規(guī)、信息技術(shù)教育和培訓(xùn)、信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三個方面集中投資。政府負(fù)責(zé)組織建設(shè)寬帶基礎(chǔ)設(shè)施，所需的建設(shè)費用由國家與私人企業(yè)共同投資。政府應(yīng)帶頭應(yīng)用信息技術(shù)。各級教育機構(gòu)都必須教授信息技術(shù)知識。
（二）具體措施
1．設(shè)立專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定和完善有關(guān)法律法規(guī)
（1）1994年政府設(shè)立了"信息技術(shù)委員會"，作為政府信息技術(shù)宏觀決策的咨詢機構(gòu)。
?。?）2000年3月出臺《全民信息化社會》議案，明確提出了信息技術(shù)發(fā)展的目標(biāo)、優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域以及有關(guān)措施。
?。?）修改有關(guān)電信、計算機和傳媒業(yè)的法規(guī)，使其互相協(xié)調(diào)（或融合）。
（4）修改就業(yè)法以使就業(yè)安全不再受到員工與工作地之間的距離影響。
（5）成立專門的委員會研究如何將信息技術(shù)用于環(huán)境保護。
2．創(chuàng)建競爭環(huán)境，推進信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
?。?）2000年出臺《進一步促進移動通信市場競爭法案》，規(guī)定所有移動通信供應(yīng)商都有權(quán)進入移動通信網(wǎng)絡(luò)；《促進信息基礎(chǔ)設(shè)施競爭法案》提出信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開放、平等、公正、民主、透明原則。
?。?）在《全民信息化社會》議案中提出，政府將在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投資83億瑞典克朗。
?。?）2000年9月政府下年度施政綱要規(guī)定，從2001年1月1日起，對使用寬帶傳輸技術(shù)的家庭和在此領(lǐng)域投資的企業(yè)減稅。
?。?）興建寬帶網(wǎng)絡(luò)，2005年使全國所有家庭都能與寬帶網(wǎng)連接。
?。?）將國家電信公司上市，進一步促進其網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展。
3．建立電子政府，帶頭示范應(yīng)用信息技術(shù)
（1）研究在政府公務(wù)中的證實和電子簽名的方法。
（2）建立一種新型的因特網(wǎng)信息處理和發(fā)布系統(tǒng)，使個人或公司僅利用一個因特網(wǎng)入口就能接通與政府所有事務(wù)的聯(lián)系，而不必再通過不同的網(wǎng)站分別與不同機構(gòu)進行聯(lián)系和獲取信息。
（3）促進政府機構(gòu)24小時電子自助方式信息服務(wù)的發(fā)展。
（4）為增進公眾對政府決策的了解和參與，在不同的生活階層實施一個試驗性計劃。
4．促進電子商務(wù)的發(fā)展
?。?）提出如何將歐盟電子商務(wù)法規(guī)的原則融入到瑞典法律中的建議。
?。?）出臺《合格電子簽名法案》，指定瑞典國家電力局為電子簽名的監(jiān)管機構(gòu)。
?。?）向消費者和小企業(yè)提供更多的電子商務(wù)信息。
5．加大信息技術(shù)研發(fā)投入
2000年9月15日推出的"科研及知識更新議案"，將生物技術(shù)、信息科學(xué)及技術(shù)、材料科學(xué)及技術(shù)等確立為優(yōu)先發(fā)展的8個研究領(lǐng)域，到2003年，國家將在這8個領(lǐng)域投入6.12億瑞典克朗。
6．重視信息技術(shù)人才的教育，促進全社會信息技術(shù)的普及和應(yīng)用
（1）2000-2001年期間，繼續(xù)執(zhí)行"學(xué)校信息技術(shù)教育計劃"。
（2）在技術(shù)和自然科學(xué)院校增加信息技術(shù)教育名額，2001年和2002年各增加1萬名。
?。?）在大學(xué)建立因特網(wǎng)能力中心，其中部分采取虛擬形式。
（4）2001年開始實施一個為期兩年的提高小企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用能力的計劃。
?。?）制定利用信息技術(shù)改善和發(fā)展醫(yī)療系統(tǒng)的計劃以及為遠(yuǎn)程醫(yī)療的普及應(yīng)用建立基礎(chǔ)。
?。?）對婦女使用信息技術(shù)情況進行調(diào)查研究。
?。?）制定《瑞典老年網(wǎng)絡(luò)計劃》，為老年人舉辦"老年人上網(wǎng)節(jié)"。
【信息產(chǎn)業(yè)部電子科技情報研究所研究部】
