隨著社會的發(fā)展和進步，公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟并存，是為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一個常態(tài)化模式。而各種私營經(jīng)濟主體在經(jīng)營過程中，尤其是新開業(yè)或者才開始辦企業(yè)的經(jīng)營者，他們對于經(jīng)營需要的各種證件和手續(xù)并不是十分的清楚，有時候辦了這個證，可能會出現(xiàn)還需要另外一個證，比如經(jīng)營食品的，有了營業(yè)執(zhí)照，未必每名員工都會有健康證。如果要將所有證件都辦理完成了再開始開門營業(yè)不是不行，關(guān)鍵是，到了最后自己也清楚到底還需要哪些證件才能開張營業(yè)而不會違規(guī)。
因此，有些經(jīng)營者就采取了只要有了營業(yè)執(zhí)照等必備證件，就開始營業(yè)，在營業(yè)中在逐漸完善所需要的其他證件。而問題也就出在這里，新開業(yè)的店很有可能就會被某個主管部門在督查中發(fā)現(xiàn)問題，輕者當然是關(guān)門補辦手續(xù)，重者就會受到行政處罰，比如最常見的就是補辦手續(xù)，同時還有罰款。從這種行政處罰現(xiàn)象來看，都是合法合規(guī)的，似乎都沒有什么錯誤，但是，因為還客觀存在一些多頭管理現(xiàn)象，這個部門的手續(xù)全了，說不定下一個部門又會前來發(fā)現(xiàn)問題，整改也是必須的。這些現(xiàn)象反映在社會中，就出現(xiàn)了少數(shù)民眾認為相關(guān)部門服務(wù)不到位，以罰代管等說法。
為了解決這些問題，國家這些年也是下了大力氣的，減免各種稅費、持續(xù)發(fā)力“放管服”，而且相關(guān)城市禁止擺攤設(shè)點這樣的影響城市環(huán)境美觀的經(jīng)營行為也得到了放松，國務(wù)院還專門強調(diào)可以適當設(shè)置一些路邊攤點啥的，來充分保障自謀職業(yè)者的生活，已經(jīng)滿足民眾的各種生活就近方便購買的需求。因此，在持續(xù)推進國家要求的“放管服”工作，絕不是簡單地“一證通辦”，殊不知，其實很多現(xiàn)場化服務(wù)才是放管服所要體現(xiàn)的一個重頭戲，因為，每一個經(jīng)營者都會因為自己的經(jīng)營門類不一樣而存在差異化，這些差異化的經(jīng)營自然也需要差異化的服務(wù)。
甘肅蘭州新區(qū)是國家批復(fù)的西北地區(qū)最大的一個國家級新區(qū)，因為地處河西走廊，如何打造最優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境來吸引大量企業(yè)和經(jīng)營者來到這里從事經(jīng)濟活動，自然遇到的問題也是比較復(fù)雜的，那種首次違規(guī)行為自然也會客觀存在。能不能有效激發(fā)市場主體活力，特別是讓那些中小微企業(yè)能夠獲得更加寬松的環(huán)境，將直影響到新區(qū)的繁榮發(fā)展和大眾創(chuàng)業(yè)措施的可持續(xù)推進。
針對在“放管服”和現(xiàn)場化辦公了解到的問題，他們依托賦予新區(qū)的政策優(yōu)勢，對經(jīng)營者可能出現(xiàn)的首次違規(guī)經(jīng)營行為進行了全面梳理，找出了最具代表性的諸如工商注冊登記、商標申報、廣告宣傳等問題73個，對于列入清單內(nèi)的輕微違規(guī)行為，在適應(yīng)法規(guī)上面進行靈活操作，最大限度使用法規(guī)從輕的原則，容許經(jīng)營者進行“自我糾錯”，為新區(qū)從事經(jīng)營活動的業(yè)主創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的營商服務(wù)環(huán)境，就是為了放水養(yǎng)魚，讓企業(yè)和民眾分享到更多的改革紅利和更多的獲得感、幸福感，是值得學(xué)習(xí)和借鑒的。
附：國脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項軟件產(chǎn)品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機構(gòu)。自2004年成立以來，已在全國七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶2000余家，執(zhí)行項目5000余個，連續(xù)多年開展中國政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營商環(huán)境等公益評估評選活動。被業(yè)界譽為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機構(gòu)，國內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評價體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標準化、數(shù)源確認與供需對接、最多跑一次事項梳理、營商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國占有率和影響力名居榜首。
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