廣州7月11日消息 55個單位超過1.4萬項數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，近700項高頻民生服務(wù)事項“指尖”辦理，省級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率超過85%......自2017年廣東省啟動“數(shù)字政府”改革以來，廣東省政務(wù)服務(wù)水平邁上新臺階。
國務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦委托第三方連續(xù)3年發(fā)布的調(diào)查評估報告顯示，廣東省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)綜合能力全國排名從2016年第9名升至2018年第1位。
廣東省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)水平不斷提升的“秘訣”是什么？建設(shè)“數(shù)字政府”應(yīng)如何“破”、如何“立”？7月10日，廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局以及相關(guān)企業(yè)的負責(zé)人向記者講述了廣東“數(shù)字政府”改革的創(chuàng)新舉措。
辦事“少跑腿” 政府服務(wù)事項“全面上網(wǎng)”
“早兩年以前每年養(yǎng)老資格年審特別麻煩，要回江門才能辦。現(xiàn)在能通過小程序在線辦理，我方便多了?！比ツ?月，微信小程序“粵省事”的誕生，讓三年前移居杭州和兒子一起生活的江門市退休職工王志開免除了兩地奔波之苦。
通過流程再造、實人刷臉認證和共享身份證、住戶地址、手機號碼等信息，廣東省依托“粵省事”平臺在線辦理老年人優(yōu)待證服務(wù)，可為全省老年人減少約1500多萬次跑動。
圖為“粵省事”移動民生服務(wù)平臺功能展示。
辦理老年人優(yōu)待證，只是“粵省事”可以辦理的近700項民生服務(wù)事項之一。上線一年多來，“粵省事”已實現(xiàn)687項高頻民生服務(wù)事項“指尖辦理”，其中83.5%的事項實現(xiàn)“零跑動”，實名注冊用戶突破1300萬，累計查詢和辦理業(yè)務(wù)2.1億件。
作為廣東省深化“放管服”改革、推進政府職能轉(zhuǎn)變、增創(chuàng)營商環(huán)境新優(yōu)勢的重要突破口，“數(shù)字政府”的建設(shè)不僅使廣東民生服務(wù)更有溫度，也推動了廣東營商環(huán)境改善。
在遷移整合各地各部門政府網(wǎng)站、升級改造省政府網(wǎng)上辦事大廳的基礎(chǔ)上，廣東省建成了廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。廣東省內(nèi)市場主體可在網(wǎng)站的企業(yè)開辦平臺提交設(shè)立登記、刻章、企業(yè)開戶意向銀行、申領(lǐng)發(fā)票等業(yè)務(wù)申請，刻章、申領(lǐng)發(fā)票“并行辦理”。廣東省開辦企業(yè)平均辦理時間因此由30個工作日壓縮到了5個工作日內(nèi)。截至2019年6月21日，一站式開辦企業(yè)累計達到92815家。
目前，廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)已上線25個便民利企專題，省級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率超過85%、市縣超過60%。
改機制、創(chuàng)模式 “數(shù)字政府”建設(shè)敢闖敢試
近年來，全國各地政務(wù)信息化建設(shè)的探索未曾間斷，但各地在政務(wù)信息化建設(shè)過程中，普遍存在著管理體制落后、部門信息系統(tǒng)“煙囪林立”、信息管理難等問題。
針對全省政務(wù)信息化建設(shè)分散化、碎片化嚴重的情況，廣東省強力推進政務(wù)信息化管理體制機制改革。廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局副局長高尚省向記者介紹，廣東省組建了省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，統(tǒng)一負責(zé)全省政務(wù)信息化宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并在市、縣兩級同步整合成立政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理機構(gòu)，統(tǒng)籌各級“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作。
在“數(shù)字政府”的建設(shè)運營模式上，廣東省采取了“政企合作、管運分離”模式，由騰訊、中國移動、中國聯(lián)通、中國電信等龍頭企業(yè)共同設(shè)立“數(shù)字廣東”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有限公司，作為獨立的市場主體，通過政府購買服務(wù)方式承接全省政務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè)、運營、維護等工作。與此同時，廣東省全面整合省直各部門信息技術(shù)機構(gòu)職能，行政單位回歸政府職能，從事信息化的頂層設(shè)計管理。
“機制的改變從根本上改變了政企合作，捋順了技術(shù)與業(yè)務(wù)、管理與服務(wù)、政府與市場的關(guān)系，這是核心的東西。”數(shù)字廣東網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有限公司王新輝表示。
高尚省指出，在“管運分離”模式下，通過市場化運作，社會優(yōu)勢資源得以集中，有效解決了人才不足、建設(shè)機制相對僵化、系統(tǒng)建好就落后等問題。
圖為廣東“數(shù)字政府”建設(shè)運營中心一角。
而要解決“數(shù)字政府”建設(shè)中的數(shù)據(jù)孤島等問題，“數(shù)據(jù)上云”是重要一步。為此，廣東省構(gòu)建了統(tǒng)一的政務(wù)云平臺，把各級政府部門的系統(tǒng)全部遷移上云，作為一個重要的基礎(chǔ)設(shè)施。同時，基于各部門數(shù)據(jù)資源，廣東著力建設(shè)人口、法人、信用、空間地理和電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為群眾服務(wù)、為企業(yè)提高辦事效率提供數(shù)據(jù)支撐。
目前，廣東省55個省直部門實現(xiàn)互聯(lián)互通的數(shù)據(jù)可達14350項，全省數(shù)據(jù)量達到95億條，這些數(shù)據(jù)可隨時提供共享；電子證照僅簽發(fā)量已達3.21億張，走在全國前列。
附：國脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項軟件產(chǎn)品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機構(gòu)。自2004年成立以來，已在全國七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶2000余家，執(zhí)行項目5000余個，連續(xù)多年開展中國政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營商環(huán)境等公益評估評選活動。被業(yè)界譽為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機構(gòu)，國內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評價體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標準化、數(shù)源確認與供需對接、最多跑一次事項梳理、營商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國占有率和影響力名居榜首。
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