日前，上海市市場監(jiān)管局黨組舉行“不忘初心、牢記使命，傳承弘揚井岡山革命精神”紅色故事專場報告會，特邀兩位紅軍后代及江西干部學(xué)院老師共同主講。滌蕩內(nèi)心的黨課教育，為臺下的市場監(jiān)管人精神補鈣、靈魂加氧。不斷被重溫、牢記和強化的初心，成為緊守監(jiān)管底線、維護百姓利益的動力源泉。
上海市場監(jiān)管部門近期結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，對照黨章黨規(guī)、對照人民群眾新期待、對照先進典型和身邊榜樣，對標國際最高標準、最好水平，廣泛聽取基層單位和服務(wù)對象意見，加強對比分析，找出差距和不足，加快推動機構(gòu)改革融合發(fā)展，持續(xù)深化行政審批制度改革，不斷優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)能力水平。
市市場監(jiān)管局黨組副書記、局長陳學(xué)軍表示，市場監(jiān)管體系多部門整合后，如何做到職能融合一體化、資源整合信息化、政務(wù)服務(wù)標準化、行政審批智能化，是當(dāng)前持續(xù)深化行政審批制度改革，努力優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)能力水平的首要課題。日前，市市場監(jiān)管局黨組便在調(diào)研上海市市場監(jiān)管局政務(wù)服務(wù)大廳時發(fā)現(xiàn)，雖然相關(guān)審批窗口的流程已經(jīng)加速，但面對跨部門的“復(fù)雜型”企業(yè)登記注冊事項，部門之間的信息共享仍有不足之處，一些事項的申請仍存在重復(fù)提交材料的情況。
因為業(yè)務(wù)拓展，新增了一處經(jīng)營場所，譜尼測試集團上海有限公司質(zhì)量主管沈姣昨天在窗口辦理檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書的變更。此前，她已在注冊地的行政服務(wù)中心辦理了營業(yè)執(zhí)照的變更。沈姣認為，這次證書的變更，只需交4份材料，已經(jīng)很方便了，但她覺得要前往兩個地方分別辦理營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)證書的變更，還是有點麻煩。此外，她建議完成變更的營業(yè)執(zhí)照能否通過后臺共享給辦理相關(guān)證書變更的窗口，這樣辦理時又可以少交一份材料。
這是一個典型的“證照聯(lián)動”問題，而加強許可證與營業(yè)執(zhí)照的審批聯(lián)動，減少申請人的跑動次數(shù)，正是市場監(jiān)管部門近期重點推進的方向。
以開辦飯店為例，上海市場監(jiān)管部門正在整合部門的注冊登記和食品經(jīng)營許可系統(tǒng)，同步采集、收集辦理許可證所需要的各項信息以及材料。對能夠當(dāng)場辦結(jié)的食品經(jīng)營許可證，在營業(yè)執(zhí)照登記受理時，同時啟動許可受理程序，實現(xiàn)“證照同步”；對于其他類型申請，通過流程調(diào)整優(yōu)化，實現(xiàn)“證照聯(lián)動”，提高食品經(jīng)營許可證辦證效率。
如何讓申請人一次提交后，數(shù)據(jù)能在這些部門之間“跑”起來？上海市場監(jiān)管部門正在推進業(yè)務(wù)流程革命性再造，目前已確定“開辦飯店”等8個與民生緊密相關(guān)的事項，牽頭協(xié)調(diào)消防、住建委等有關(guān)職能部門，實現(xiàn)應(yīng)共享數(shù)據(jù)的全部共享，避免申請人重復(fù)提交材料，真正達成“一次告知、一表申請、一口受理、一網(wǎng)辦理、統(tǒng)一發(fā)證”。該項工作有望在今年9月落地實施。
申請人的數(shù)據(jù)還將“跑”得更勤快。市市場監(jiān)管局登記注冊處處長俞培剛表示，市場監(jiān)管部門正牽頭協(xié)調(diào)各相關(guān)審批部門，梳理找出申請人需要重復(fù)提交的材料有哪些，進而在申請人第一次送交相關(guān)材料時，就為其建立一個數(shù)據(jù)檔案庫。此后，只要申請人授權(quán)允許，后臺就會自動將相關(guān)材料送至需要的審批部門?？珙I(lǐng)域的各審批事項之間的邏輯關(guān)系也將進一步理順，可以并聯(lián)審批的絕不串聯(lián)審批，為進一步壓縮行政審批時間騰出空間。
附：國脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項軟件產(chǎn)品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機構(gòu)。自2004年成立以來，已在全國七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶2000余家，執(zhí)行項目5000余個，連續(xù)多年開展中國政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營商環(huán)境等公益評估評選活動。被業(yè)界譽為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機構(gòu)，國內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評價體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標準化、數(shù)源確認與供需對接、最多跑一次事項梳理、營商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國占有率和影響力名居榜首。
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