成都市通過(guò)構(gòu)建“中介超市”，將涉及工程建設(shè)的中介服務(wù)納入網(wǎng)上透明監(jiān)管，進(jìn)一步壓縮工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限。
如何持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，作為全國(guó)試點(diǎn)城市之一——成都市日前通過(guò)構(gòu)建“中介超市”，將涉及工程建設(shè)的27類中介服務(wù)事項(xiàng)、895家中介機(jī)構(gòu)納入網(wǎng)上透明監(jiān)管，對(duì)中介服務(wù)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管，為項(xiàng)目審批減負(fù)清障，進(jìn)一步解決審批難、落地難的瓶頸，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間全流程壓縮到90個(gè)工作日以內(nèi)。
劉文藻 文/圖
構(gòu)建“中介超市” 895家機(jī)構(gòu)納入網(wǎng)上監(jiān)管
“長(zhǎng)期以來(lái)，在項(xiàng)目審批過(guò)程中，中介服務(wù)一直存在著環(huán)節(jié)多、效率低、耗時(shí)長(zhǎng)、質(zhì)量差、收費(fèi)亂和壟斷性強(qiáng)等問(wèn)題，成為項(xiàng)目審批難、落地難的瓶頸和攔路虎?！背啥际姓?wù)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴四川日?qǐng)?bào)記者，中介服務(wù)是工程建設(shè)項(xiàng)目審批的重要環(huán)節(jié)，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重中之重。通過(guò)分析項(xiàng)目審批案例發(fā)現(xiàn)，中介服務(wù)時(shí)間占項(xiàng)目立項(xiàng)至開(kāi)工階段用時(shí)的60%以上，中介服務(wù)質(zhì)量和效率成為制約項(xiàng)目立項(xiàng)審批、開(kāi)工建設(shè)的關(guān)鍵因素，制約了項(xiàng)目的推進(jìn)發(fā)展。
為了徹底整治中介亂象、堅(jiān)決消除行政審批“灰色地帶”，成都市利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，參照杭州、鎮(zhèn)江等地的中介服務(wù)管理模式，建成了成都市工程建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上中介服務(wù)大廳，并完成中介服務(wù)事項(xiàng)、中介機(jī)構(gòu)、信用評(píng)價(jià)等數(shù)據(jù)錄入，實(shí)現(xiàn)注冊(cè)登錄、中介資質(zhì)管理、參與競(jìng)價(jià)、合同備案、服務(wù)評(píng)價(jià)、咨詢答復(fù)以及過(guò)程監(jiān)管等功能。目前，成都市中介服務(wù)大廳將涉及工程建設(shè)的27類中介服務(wù)事項(xiàng)、895家中介機(jī)構(gòu)納入網(wǎng)上透明監(jiān)管，對(duì)中介服務(wù)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管。并公布辦事指南，明確流程、收費(fèi)及辦理時(shí)限，基本實(shí)現(xiàn)可比、可選、可查、可管等功能，并建立政府指導(dǎo)、部門(mén)管理、社會(huì)監(jiān)督和行業(yè)自律的工作機(jī)制。
公平競(jìng)價(jià)“一站式”交易 推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)優(yōu)勝劣汰
如何充分發(fā)揮市場(chǎng)力量推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)優(yōu)勝劣汰，做到管而不死，放而不亂?成都市力推公平競(jìng)價(jià)“一站式”交易，注重誠(chéng)信體系建設(shè)，以推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)優(yōu)勝劣汰。
登錄省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，點(diǎn)擊進(jìn)入成都市網(wǎng)上中介服務(wù)超市平臺(tái)可以看到，該平臺(tái)為業(yè)主、中介機(jī)構(gòu)和部門(mén)提供信息公開(kāi)、咨詢查詢、信譽(yù)推介、申請(qǐng)入駐、登記管理、競(jìng)爭(zhēng)選取、結(jié)果反饋、信息發(fā)布、簽約見(jiàn)證、合同管理、監(jiān)督評(píng)價(jià)、信用管理等服務(wù)。該平臺(tái)及時(shí)發(fā)布各級(jí)財(cái)政性資金購(gòu)買中介服務(wù)信息，由入駐中介超市的機(jī)構(gòu)按照網(wǎng)上報(bào)名、公開(kāi)競(jìng)價(jià)、公開(kāi)選取等程序競(jìng)爭(zhēng)獲取中標(biāo)資格，再由“中介超市”管理機(jī)構(gòu)公示中標(biāo)結(jié)果，實(shí)現(xiàn)選取中介機(jī)構(gòu)“一站式”交易服務(wù)。
特別值得一提的是，通過(guò)成都市網(wǎng)上中介服務(wù)超市平臺(tái)，可實(shí)現(xiàn)線上公開(kāi)選取購(gòu)買中介服務(wù)，全程跟蹤監(jiān)督并記錄履約情況和服務(wù)質(zhì)量等管理信息，客觀作出信用等級(jí)評(píng)價(jià)。通過(guò)誠(chéng)信考評(píng)體系的建立，及時(shí)公布信用考評(píng)結(jié)果，凡是中介機(jī)構(gòu)存在不良行為的，將按照性質(zhì)和情節(jié)輕重實(shí)行分級(jí)管理，采取記錄備案、列入“黑名單”等手段進(jìn)行懲戒。
與此同時(shí)，成都市還在各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳工程建設(shè)項(xiàng)目綜合服務(wù)窗口設(shè)立起中介服務(wù)窗口，開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目涉審中介服務(wù)事項(xiàng)、流程、行業(yè)管理信息、評(píng)價(jià)結(jié)果的公開(kāi)工作，提供工程建設(shè)項(xiàng)目中介服務(wù)事項(xiàng)窗口咨詢、受理報(bào)備等服務(wù)。
附：國(guó)脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺(tái)+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品，長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。自2004年成立以來(lái)，已在全國(guó)七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機(jī)構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶2000余家，執(zhí)行項(xiàng)目5000余個(gè)，連續(xù)多年開(kāi)展中國(guó)政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營(yíng)商環(huán)境等公益評(píng)估評(píng)選活動(dòng)。被業(yè)界譽(yù)為中國(guó)信息化民間智庫(kù)知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機(jī)構(gòu)，國(guó)內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評(píng)價(jià)體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對(duì)接、最多跑一次事項(xiàng)梳理、營(yíng)商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國(guó)占有率和影響力名居榜首。
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